李东生代表提出：让企业职工社保流动起来

　　来源：人民政协报

　　李东生代表提出：让企业职工社保流动起来

　　作者：吴志红

　　本报讯 （记者 吴志红）企业员工与企业终结养老保险关系后，员工只能拿回参保人个人账户储存额，而很少能拿回企业为员工交纳的比例较高的单位缴费部分。

　　据了解，目前社会保险关系虽然可以转移，但大部分的外来务工人员来自农村，他们的户籍所在地基本没有建立社会保险管理机构，政府没有提供转移的平台和手段，单位为其缴费的部分就无从享受。李东生说，职工社会保险不能做到自由转移，客观上造成了外来务工人员和城镇居民在社会保险方面的不平等，有违国家建立社会养老保障，使人人老有所养的初衷。

　　李东生分析认为，原因主要是各地的社会保险基金管理局有地方保护主义的思想，怕外来调入人员挤占了当地的养老基金，对迁入社会养老保险关系有诸多条件和限制。

　　为此，李东生建议：提高基本保险的统筹层次，逐步完成城市间、城乡间社会养老保险的衔接，为社会保险关系的正常合理的转移创造制度条件。构建全国统一的劳动力市场，国家在实现省级统筹的基础上，要适时考虑逐步建立起全国统筹。在统筹制度建立起来之前，应该将不能转出社会保险的外来工的个人缴交账户的资金在当地退保时一并退回其本人。