河南代表团审议“两高”工作报告，代表提出　开庭能否到地头

　　本报特派两会记者王春利施书芳

　　本报北京讯昨天下午，参加十届全国人大五次会议的河南代表团召开全团会，审议“两高”工作报告，代表们纷纷从民生角度提出自己的看法，如能否多增加农民陪审员、办案开庭能否到基层等，而审判案件执行难也是代表们关注的焦点。

　　应增加农民陪审员

　　全国人大代表、郑州市工商联副会长薛景霞说，司法机关设立监督员、陪审员很有必要，这是确保司法公正，为群众利益着想的具体表现。由于广大农村人口众多，应该让广大农民有更多自己的陪审员和监督员，司法机关在聘请陪审员和监督员时要适当增加农民名额，特别是在基层。同时，各级人大代表、政协委员中，也可以选择一部分人员，经过法律知识等培训，聘为法院陪审员和人民监督员，这样有利于加强监督，促进和谐。

　　开庭未必在法庭

　　全国人大代表、郑州振中实业集团股份有限公司董事长李起胜说，法院开庭不应该完全局限在法庭内，因为那只是个形式，未必在法庭里审理的案件就最好。法院开庭也可以开到基层，开到工厂、开到农村、开到学校或小区。他说，这样做对老百姓来说，是一次普法教育，特别是进小区、学校，教育意义会很大；同时，开庭到基层，在大庭广众之下，老百姓都在监督，更有利于司法公正。

　　对此，薛景霞代表说，随着建设新农村的推进，围绕农村和以农民为主的社会问题逐渐增多，与此相关的社会纠纷和案件必将增多。法院在审理涉农案件时，要发挥人民法庭面向基层、面向农村、面向农民的司法服务优势，完善巡回办案、田间地头开庭等便民利民措施，及时处理涉农纠纷，化解矛盾。

　　众人纷议执行难

　　全国人大代表、安阳市委书记靳绥东发言说，法院审判和执行工作要紧密结合，这样才能凸显司法成效。近年来，法院审结案件比较多，但由于种种原因，执行的结果不是很好。很多执行不了的案件在堆积着，当事人怨言很大。通过去年对执行案件的清理，反响很好。法院要把审理、审判和执行工作紧密结合起来，对一些案件在审判过程中就要考虑到执行问题，如果执行问题不解决，就会影响社会稳定。

　　李起胜代表说，一个官司打完胜诉了，并非就完事，只有执行了才算完事，如果法律没有执行就没法体现公正。李起胜建议，司法机关应该切实加大执法力度，可考虑设立一个专门负责案件执行的综合机构。