郑州：部门领导行为不检造成不良影响将被问责

　　从4月起，郑州市政府部门出现行政不作为、行政乱作为或者决策失误，造成不良社会影响或重大损失时，部门领导将被“说事儿”。

　　郑州市政府4月3日出台《郑州市人民政府行政首长问责办法》(试行)及《郑州市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》等8个配套文件。

　　这个“1＋8”文件的核心内容是，建立政府内部责任管理体系和内部监督机制，保证行政权力运用到哪里，监督就到哪里。

　　出现26种情形追究领导责任

　　“1＋8”文件中，最有看点的是《郑州市人民政府行政首长问责办法》(试行)。

　　这个文件直接列出了需要问责的26种情形，而且将被问责人的范围圈定为郑州市政府各部门及县(市、区)政府一把手和主管副职。

　　26种情形包括效能低下，执行不力，致使政令不畅或影响市政府整体工作部署的4种情形；违反法定程序，盲目决策，造成严重不良政治影响或重大经济损失的5种情形；责任意识淡薄，履行管理职责不力以及违反财经纪律，致使公共利益或管理相对人合法权益受损或造成不良社会影响的11种情形；内部管理疏松，监管不力，或者公然违法，造成严重不良社会影响的5种情形。此外，部门领导在公开场合说的话有损政府形象，或行为不检点、举止不端并在社会上造成不良影响的，也将追究其责任。

　　市民举报也可启动问责程序

　　今后，普通市民的举报可能促成问责程序的启动。

　　《问责办法》规定，郑州市市长发现政府部门的领导有某些情形或信息时，可以提请市政府常务会议启动问责程序。而这些信息就包括市民或单位的举报材料。

　　此外，新闻媒体曝光材料、上级领导机关的批示或指示、部门工作考核结果等，都有可能成为启动问责程序的理由。

　　一般情况下，市政府常务会议启动问责程序，要在决定后的7日内组成调查组进行调查。调查组应在30天内完成调查，并向市长提交调查报告。市长接到调查报告后，要在15日内提交市政府常务会议讨论，作出问责或不予问责的决定，并决定责任追究的方式。

　　追究领导责任有责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、通报批评、建议辞职和建议免职6种方式。

　　公务员禁触60条“高压线”

　　《郑州市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》规定，政府机关工作人员在颁发许可证、执照、资质证、行政或事业性收费以及监督、检查、执法等具体事项中，出现应办而不办，或不该办却办的现象，或者执法程序不当、丢失或毁损罚没物等60种情况时，将被追究行政过错责任，将会被处以书面检查、免职、辞退或行政处分等10种处分。

　　此举旨在提高政府行政效能在郑州市加强政府行政执行力建设工作会上，郑州市常务副市长李柳身说，出台这些文件，主要是为了推进郑州市行政执行力建设，提高政府行政效能，更好地完成政府部署的工作目标，做到领导有责任，人人有压力。政府通过这些制度的建设，还将促进政府部门多出人才，少出“懒汉”。(侯莹、王海科、孟蝶)