三峡旅游垄断调查：反三峡旅游垄断联盟受打压

　　反三峡旅游垄断联盟受打压？

　　“大坝是国家投资的，为何只能由他们发展旅游呢？”许龙找到张永强时，张爽快地在“反三峡旅游垄断联盟”协议上盖了夷陵区三斗坪镇中堡村村委会的章子。

　　“恶意的垄断行为，导致很多企业陷于崩溃边缘。”许龙说，“反三峡旅游垄断联盟”正是基于个体的无奈，才衍生的一个民间团体。

　　反三峡旅游垄断联盟是2006年11月1日，由中国水运报记者桂慧樵和宜昌锦绣三峡旅游有限公司、宜昌市新世纪国际旅行社、宜昌市阳光旅行社有限公司、葛洲坝鹏程运输有限责任公司、中堡岛旅游投资有限公司、宜昌市阳光旅行社有限责任公司、宜昌市夷陵区三斗坪镇中堡村村民委员会发起成立。并向全国发布反三峡旅游垄断倡议书，湖北诚业律师事务所为该活动依法进行提供全程免费法律支持和服务。

　　 倡议书的主要内容是：强烈要求开放三峡专用公路，让该道路的使用权和管理权回归社会、服务人民；呼吁所有深受垄断之害的企业和个人向联盟提供受害例证。

　　2007年3月31日，记者通过反三峡旅游联盟网联系到了几位联盟的成员，但没想到的是，个个都三缄其口，再也不愿谈起“反三峡旅游垄断”的话题。

　　4月6日，联盟中一位某公司经理向记者表示，他们都接到了当地政府的招呼，政府领导电话里交待今后不要再接受记者采访，不要损害三峡公司的形象。政府一直在为旅游企业和三峡公司的合作寻求出路，谋求合作，也开了协调会。对于垄断，政府也知道这个问题，但需要时间来解决。

　　三峡风情园：

　　熬不住了就把战马烧吃掉

　　宜昌市某三星级宾馆里的宜昌旅游电脑指示屏上，三峡风情园是宜昌市旅游部门向外推介的一个重要景点。“三峡旅游这个大蛋糕，注定商机无限。”许龙是三峡风情园的老总，从事建设工程的他，因为这个曾经很得意的发现，联合几个伙伴投资3000万元，进军三峡旅游市场。但现在，该园的开发商宜昌锦绣三峡旅游有限公司总经理许龙却对记者表示，熬不住了，我就要烧马肉吃了。

　　 一开始，许龙设想得很美好。“看坝是静态的，我们是动态的，动静结合，相得益彰。”许龙将三峡风情园景区设在离三峡游客中心仅两分钟路程的位置，景区内还设置中华鲟水族馆、三国马战表演等旅游场馆和项目。

　　 事实上，这样的紧邻关系，也让他和三峡旅游公司曾度过了一段“蜜月期”。2003年10月，三峡旅游公司开始组织夜游三峡大坝活动，“新增的三峡风情园景点，正好成为人们观坝旅游的一个补充”。

　　“当时，进出三峡坝区并没有这么严格，一纸介绍信就可以带游客进来，高峰时一天可以接待800多名客人。那个时候，三峡旅游公司刚成立。”许龙说。

　　此后不久，随着截流纪念园等自设景点的相继完工，三峡旅游公司逐渐终止了与风情园的合作。“渐渐地，我发现他们不仅不让游客到我们这里来，甚至我们自己的游客，也在‘坝区封闭管理’的理由下常常被阻挠。”

　　据介绍，出于安全考虑，三峡总公司对三峡坝区一直实行封闭管理，进出须凭借通行证。2004年9月，宜昌运通旅行社组织了720人的旅游专列，准备游览三峡风情园。由于没有游三峡大坝的日程，旅行团队遭到堵截一个多小时，后在宜昌市旅游局协调下才被放行。

　　这样的情况不断发生，渐渐地，旅行社都已不敢将游客带到红线外的景点去消费。

　　 “三峡旅游公司还规定，游客滞留时间超过5小时，则组团旅行社将被罚款。”许龙说，他掏的罚款已经有几千元了。一开始的时候，还给发票，到后来，收据也没有了，连个证据都没有。

　　 后来终于发生了冲突，许龙采取了静坐等方式表达风情园的不满。

　　 双方多次冲突后，2006年12月8日，宜昌市旅游局、夷陵区委、区政府、区旅游局、长江旅游发展有限公司、市公安局东山分局、三峡风情园等单位共17位参会者进行了协商。

　　 记者得到的一份当日的会议记录上显示：

　　 夷陵区旅游局副局长彭信桥认为：在明年由省市两级政府做的新规划没出台之前，可以考虑把风情园做一试点，试行“一票通”模式。这不仅因为风情园安置了一些移民，而且从内容上和规模上风情园的档次是比较高的，应该能对得起游客的，省旅游局局长就有比较高的评价。

　　 第二个方面对外宣传上统一起来不仅能节约费用，主要能增加游客在坝区的逗留时间，增加资源的有效利用，还为企业打造大品牌打下基础。应该提倡搞竞和而不是竞争。

　　 夷陵区政府办公室副主任王顺喜说，三峡坝区的问题不仅仅是旅游方面，不和谐的因素很多，长江三峡旅游发展公司之所以能发展主要是借助大坝，建议以长发展公司为龙头把周边景点统起来，否则，最终是搞不好的，肯定还会出事的。事情发展到这步，风情园自身有很多问题，专用公路的封闭也是一个主要原因，但我认为这不是旅游公司的问题。综合而言：必须走联合之路，风情园才有生存的可能，方案是多种的，可以采取“一票通”模式，也可以卖给三峡旅游公司等等。

　　 宜昌市旅游局副局长孔磊说，应该讲没有三峡大坝就没有宜昌的旅游。两个企业的合作，谈合作是要公平双赢，曾经有夜游的良好合作，但改成阳光游出现了障碍，应共同想办法，把旅游做大做强做出特色。现在宜昌成了洗了就睡最低消费的过境游的状况，这要大家努力改变。

　　 近期的合作还是可以在市场认同的条件下进行的，不能远交近攻，要远交近和，旅游公司在引导系统等方面应给予支持，可采用在夜明珠三角地设立销售窗口等方式。在合作中旅游公司出现对旅行社罚款的事，我是非常反对的，但风情园也不要出格。

　　 夷陵区委副书记向红星也表示，风情园的生存和发展从长远来看合作是唯一方法，在新的规划没出台之前可以先在两家之间操作，这对坝区将来的大合作和大发展有好处，也包括秭归的企业，建议长江旅游发展公司组织班子有针对性的探讨方案。

　　 许龙说，协商会开完后，他就一直试图希望和长江三峡旅游发展公司的领导见面沟通，希望知道自己最终的命运。但许龙没有得到见面的机会，无奈下，他写了一封信，但至今没有回音。