企业经营管理人员学法用法方兴未艾

　　“五五”普法巡礼

　　本报记者 杨傲多

　　现代企业要想立足市场，一个重要砝码就是依法管理。为贯彻落实中央、国务院批转的“五五”普法规划，对企业经营管理人员学法用法提出明确要求，2006年12月，中央宣传部、国务院国资委、司法部、全国普法办联合下发了《关于加强企业经营管理人员学法用法工作的若干意见》。

各地积极贯彻落实意见精神，加大企业经营管理人员学法用法工作力度，广泛开展“法律进企业”活动，将法律知识和守法意识植入企业每一个员工的心里，促进了企业依法经营、诚信经营。

　　普法形式不断丰富

　　近期，甘肃省委宣传部、省司法厅在酒钢集团榆中钢厂举行了全省“法律进企业”活动启动仪式，正式建立了全省首个“企业职工法制学校”，督促规范“企业职工法制学校”的工作，建立完善相应制度，为企业利用干部职工培训教育基地开展普法工作，起到了典型带动作用。到“五五”普法末，全省将建立200个企业职工法制学校。甘肃省属6户企业实施了总法律顾问制度、市属4户企业实施了总法律顾问制度。

　　海南省针对垦区目前土地承包、发包、使用权属纠纷，橡胶园权属纠纷、场地纠纷，干群关系紧张等突出问题，省法宣办、司法厅组织30多名执业律师深入八一、南平、中坤、红林等27个重点国营农场开展法律咨询、法制讲座活动，向农场广大干部职工广泛宣传了刑事、治安、企业经营、权益维护、土地经营、护林保胶等方面的法律法规知识，取得明显效果。

　　山东省各地通过举办培训班、法制讲座、法律知识竞赛、以会代训等多种形式，进一步加强对企业经营管理人员的法制教育。枣庄市举办企业经营管理人员法律法规培训班16期，一千八百多人参加培训。烟台市在企业经营管理人员中开展有关市场经济、现代企业管理、职工学法守法等方面的法律知识学习，举办了国际经贸、WTO规则法律知识培训班。济宁市通过举办厂长经理培训班、企业法制报告会等多种形式，组织学习与企业生产经营和生产安全有关的法律法规。日照市开展了“一周一题、一月一课、一季一考、一年一赛”活动，使企业经营管理人员学法任务落到了实处。到2006年底，全省94%以上的大中型企业建立了法律顾问制度。

　　福建省各地各部门积极抓好公司法、合伙企业法、破产法等专业法律法规以及公证法、妇女权益保障法、义务教育法、工会法等行业法律法规的宣传教育，通过组织法律知识讲座、法律咨询、法制座谈、法制培训、法制展览、街头法制文艺演出、网络知识竞赛等群众喜闻乐见、形式丰富多彩的普法活动，进一步提高企业经营管理人员的权利意识、民主意识和参政议政意识。同时，各地各部门积极结合各种主题开展法制宣传活动，先后组织开展了消费者权益保护、保护知识产权等专项法制宣传活动，教育引导企业管理人员依法解决矛盾和纠纷，正确处理企业发展中出现的热点难点问题，大力推进“平安福建”建设，切实维护了社会安定稳定。

　　江苏省南通市把市级机关各部门、市直属单位、大中型企业的普法联络员，按工作系统分成12个片组，较好地形成了上下联动、互相呼应，形成各部门齐抓共管的普法格局。大中型企业在重视企业法制工作的基础上，有的与名牌大学联合办学，集中培训经营管理人员，有的把员工法律知识学习纳入岗位考核，与经济利益挂钩。无锡市按照“谁主管谁负责”的原则，充分发挥行政部门、行业协会和商会的职能作用，对企业经营管理人员的学法任务分解落实，集中时间、师资、教材、场地，分层次、分类别开展企业经营管理人员的法制培训，落实学法任务。

　　宁夏各类企业结合企业管理工作需要，通过岗前培训、离岗进修、函授学习、法制讲座、法律知识竞赛等形式，开展企业经营管理人员法制教育和法制培训，系统学习经济、贸易、安全生产、劳动保护等法律法规，推进了企业的普法工作，培养企业经营管理人员树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念，提高了经营管理者依法经营、依法管理、依法生产的水平和企业职工依法维权的能力。

　　在为社会服务中狠抓普法效果

　　在普法过程中，质检系统各单位注重将普法宣传与为社会服务紧密结合，在为社会服务中扩大宣传影响。江苏质监局开展的“十百千万”工程就是其中的典型。“十百千万”工程即扶持10家民营企业争创中国名牌；扶持100家民营企业采用国际标准和国外先进标准组织生产，争创江苏名牌产品；帮助1000家民营企业建立健全标准、计量检测、质量管理三大技术体系；为一万家民营企业的厂长(经理)和管理人员提供质监法律和业务知识的免费培训。通过这种方式，江苏质监局的普法宣传教育取得了实效。全省有16家民营企业的16个产品获得中国名牌产品称号，145家民营企业的324个产品实行了采标，1379家民营企业建立了三大技术体系，11822家民营企业的13519人接受了免费培训，民营企业的质量意识和法制观念得到了明显增强，质量竞争力上了一个新台阶。

　　2006年底，为全面推进吉林老工业基地振兴，营造良好的金融法制环境，吉林省委、省政府作出了关于集中打击金融诈骗犯罪专项整治行动的部署，要求各地、各部门把金融法制宣传教育纳入“五五”普法规划，并作为2007年重点工作，在全社会广泛开展宣传教育，提高各级领导干部和广大群众的金融法律意识和法律素质。为首先增强各级领导干部识别和防范金融诈骗犯罪的能力。吉林省司法厅与吉林人民广播电台共同开辟了“司法行政在线”专栏，向公众广泛宣传开展集中整治行动的重大意义、工作进展情况和金融法律知识。

　　把法律文化作为企业文化的重要组成部分

　　中国大唐集团公司动员系统8万员工，以贯彻集团公司“五五”普法规划为重点，大张旗鼓地开展集团公司法制宣传教育活动。

　　大唐集团公司把开展法制讲座纳入集团公司教育培训规定中，将处级以上管理人员的法制教育列为普法工作的重点。集团公司把普法和依法治企工作纳入到集团公司各级领导班子“党风廉政建设责任制”考核中，明确检查考核内容、评比标准及检查措施等具体内容。集团公司还把防范经营中的法律风险作为依法治企的重要内容，编辑了投资类、收购类、技术类的借款和担保等方面的合同范本，从源头上控制法律风险。

　　上汽集团开展了“菜单式”法制宣传教育工作，在企业网上建立了“五五”普法专栏，在编写《依法治企小故事》基础上，编写了《依法治企案例选》，为企业提供依法决策、依法经营、依法管理、依法自律的经典案例，通过法制宣传教育培训，把“依法经营、廉洁从业、诚实守信”的思想融入到企业文化建设中去。

　　中国石油天然气集团公司在石油局域网上开辟了普法和依法治企专栏，重点学习宣传与企业经营管理密切相关的法律知识，开辟了经验交流和典型案例等栏目，使所属单位利益共享资源交流在法制宣传、合同管理、纠纷案件处理等各项工作中的经验，通过法律咨询、法制讲座、图片展览、法律知识电视大赛和法制文艺汇演等形式多样的活动，营造了良好的法治文化氛围。中国航空工业第二集团公司将法制宣传教育与企业文化建设相结合，积极探索“法律进企业、进车间、进班组”的方法与途径，寓法制于职工生活，寓法制于文化娱乐，使法律知识和法律意识在潜移默化中深入人心，用社会主义法治理念不断丰富企业文化的内涵。