向西再造一个新桂林：迎接东边飞来的“金凤凰”

　　实施篇之四

　　核心提示

　　对于现在的桂林，“承接东部产业转移”的确是个高亮相率的词。在广大市民对“承接”后的美好生活充满憧憬和想象的同时，各相关政府部门早已先行一步：绷紧所有的神经，想尽一切办法寻找、挽留东边飞来的“金凤凰”。

　　“引凤入巢”念好“粘”字诀

　　决心“粘”紧国内外先进地区、“粘”紧大企业大公司、“粘”紧各先进地区要转移的产业、“粘”紧已签约和有意向的项目，开展一系列的招商引资活动和跟踪对接活动。

　　目前，市投资促进局正在筛选今年已具备条件的20个亿元以上投资项目。局领导将实行责任制，对那些投资项目分头落实、“跟踪”，进一步加大检查、督促和促进力度。同时，他们还收集筛选出了100家以上符合我市市情的国内外500强企业，作为今后关注、走访和公关的重点。下一步，该局的小分队还会上门“招大引强”，更深入地与国内百强企业进行对接。

　　在跟踪服务上，该局将定标准、定责任单位、定人员做好项目的跟踪服务，巩固和扩大广东、浙江推介活动的成果，组织人员再赴广东和浙江，对已签约的项目和在谈项目进行跟踪推进，重点要推进已签约的项目尽快落地，推进意向项目转化为合同项目。同时，加强调查研究，收集国内外先进地区产业转移信息，出台《桂林市承接产业转移目录》。此外，还借助绿色通道机制和诉案处理工作机制，加强协调，确保产业转移重点项目的顺利落地开工。

　　专款专用、扶持西部发展

　　为筹措资金，市财政局将设立承接产业转移专项发展资金。届时，市县两级财政将在预算内安排资金用于产业转移项目的基础设施、公共服务平台的建设，并每年从房地产等经营用地项目的土地出让金纯收益市本级可支配的部分中，按一定比例用于工业园区基础设施建设。市财政局将搭建融资平台，扩大财政担保机构资本金，为产业转移项目提供有效服务。

　　此外，财政部门还将整合贴息资金，对相关项目贷款给予财政贴息，鼓励符合我市产业结构调整的项目落地；全面落实国家关于西部大开发、高新产业发展的相关税收优惠、国家确定的“老、少、边、穷”地区新办企业的税收优惠政策，以及我市扶持工业发展的政策措施，使符合我市产业发展的项目和企业尽快落地、发展、壮大。

　　打造良好交通环境

　　尽快构建一个便捷通畅、安全高效的现代化综合交通运输体系，是我市把西部打造为承接产业转移重点区域的重要工作之一。市委三届三次全会后，根据各工业园区和新区的功能配置及大桂林交通网络发展的需要，部署了今年西部的5条道路建设项目：机场路改造、桂林至雁山大道、临桂至苏桥道路工程、万福路至机场路道路工程、临桂至雁山道路工程。其中，后面3条道路由市交通局负责实施，总里程达50余公里。

　　市交通局接受任务后，立即组织力量开展前期工程。在综合分析了我市的区位优势、地理环境、区域发展功能和区域发展计划后，市交通局对每个项目都提出了两三个路线方案进行比选。该局有关负责人在接受记者采访时表示，他们将充分利用各种资源，为发展西部、承接产业转移打造良好交通环境。

　　高品质规划西部

　　城市发展，规划先行。市委三届三次全会提出聚焦西部、开发西部、发展西部，西部的规划被摆上了市建设规划主管部门重要的议事日程。

　　市建规委在对西部进行规划的过程中，将按照“多中心、组团式、重点西移、兼顾东延、适度发展南北向”的规划取向，近期内要抓紧完成城市总体规划修编的前期工作，尽快完成桂林大西部地域空间发展战略规划的编制，高品质完成新区基础设施布点规划的编制，为聚焦西部、开发西部、发展西部创造必要的条件。工作中，将实施重点突破，主要是把园区产业布局做好，使要转移过来的产业进得来，落得下，并尽快产生效益。在强化园区规划和完善产业布局结构的同时，将努力构筑城市未来四通八达的交通网，形成崭新的城市发展骨架，以满足产业转移对交通的要求。