法院社会携手共解执行难

　　上海构建执行工作社会联动机制

　　上海市高级人民法院副院长张海棠日前向新闻媒体通报上海市协助执行网络建设的情况。

　　据介绍，今年上半年，上海全市法院在执行案件收案同比上升11．6％的情况下，执结案件42892件，同比上升17．1％，上半年的执结率为76．34％，执行标的清偿率为76．8％，同比上升13．26个百分点，继续保持和巩固了执行工作良性循环的态势。为解决执行难，上海法院主要做了三件事：一是推进执行工作社会联动机制。该市公、检、法、司以及宣传部、金融党委、工商局、房地局、税务局、信息委、信访办、市人大信访办等协调小组各成员单位，共同就如何更好地协助法院执行，并就法院提出的诸如股权的查控与处置、110出警配合、被执行人户口迁移以及税务征收与执行的协调等协助法院执行中的一些难点问题初步达成了共识。二是创新执行工作方式方法。全面推行执行案件专人查控财产工作，认真解决立、审、执兼顾中的有关问题，进一步加强受委托执行工作。三是提升执行工作的能力水平。

　　协助执行网络在解决执行难问题上，发挥了积极的作用。目前，上海已有10个区县建立了覆盖全区的基层协助执行工作网络，其他区县也正在积极筹建过程中。法院的执行工作通过协助执行网络建设，一是得到了社会更多的理解。如人民银行上海分行、上海市房地局、中国证券登记结算公司上海分公司等单位为了更好地协助法院执行，主动对自身的电脑数据库作了调整，以适应法院查控和处置被执行财产的需要。几年来，上海全市法院已通过人民银行上海分行查询被执行人为个人的账户信息7842笔，被执行人为企业的账户信息8899笔，各级房地部门也已协助法院查封各类房地产23580件。二是得到了群众更多的支持。近年来，执行人员在执行过程中受围观群众阻挠的情况在该市大为减少，相反，许多群众还会主动对法院的执行工作给予支持。三是对强化整个社会的诚信意识有所促进。据上海资信公司介绍，从2004年到今年上半年，上海全市法院提供被执行人相关信息43764条，银行等授信机构在查阅相关信息记录后，对相关单位或人员信贷申请的平均批准率为3．4％，比信用报告中不含“法院执行或刑事案件记录”人群的平均批准率低29．8个百分点。将被执行人信息纳入社会诚信体系是协助执行网络建设的一个重要

　　组成部分，在实践中也起到了较明显的作用。（30F3）