劳动争议调解仲裁法草案二审 调解地位引起关注

　　在十届全国人大常委会第三十次会议上，10月26日，常委会组成人员分组审议劳动争议调解仲裁法草案二审稿，调解的地位引起关注。

　　草案第三条指出，要“着重调解”，王涛委员建议把“调解”一章规定得更完善一些。作为劳动调解组织，应该是属于哪个部门管理，对其性质、组织、人员、职责应该明确。

　　关于调解的效力，金烈委员说，草案第十五条第一款赋予了调解协议书法定效力，当事人应当履行。而第十六条的规定又否定了这种效力，只要当事人反悔，则调解协议书失去效力，仲裁、诉讼将继续下去。他认为调解是处理劳动争议的重要手段，一旦达成调解协议，当事人双方的劳动争议关系就转变为合同关系，调解协议书可以作为人民法院审判的重要依据，不能因当事人反悔而失效。

　　谈到调解组织，方新委员说，草案规定调解组织有三：一是企业劳动争议调解委员会；二是人民调解组织；三是在乡镇、街道设立的具有劳动调解职能的组织。前两类没有问题，都有法律依据。第三类组织则缺乏明确的法律依据。目前全国98%以上的乡镇、街道都已设立人民调解组织，是整合组织职能，使之更好地发挥作用，还是再在乡镇设立一套具有劳动调解职能的组织？这需要进行一些调查，根据实际需要来定。(记者王比学、毛磊)