广东保障廉租房 一成卖地收益专用建廉租屋(图)

广州双特困家庭代表参观新建成的廉租房。本报记者 方谦华 摄

　　一成卖地收益专建廉租房广东省将出台一系列措施保障资金来源,确保经适房和廉租房建设供给 

　　本报讯 公积金增值收益也要用于廉租房，商品房空置三年将不得作贷款抵押……“全省城市住房工作会议”昨日召开，会议透露为了让低收入家庭也能安居，广东省将出台一系列措施保障廉租屋资金来源，规范开发商、银行、住户各环节，以确保经济适用房、廉租房的建设和供给。

　　一成卖地收益专用建廉租屋

　　为了保障廉租住房资金来源，广东省提出各地必须将土地出让净收益的至少10%，“专款专用”于廉租房保障支出。

此外，住房公积金的增值收益，在提取贷款风险准备金和管理费用之后，也必须全部用于廉租房建设。假如以上两项资金还不足以建设廉租房，各地财政应该通过本级预算、上级补助，保证廉租房建设。

　　此外，凡是涉及廉租房、经济适用房和中低价位、中小套型普通商品住房建设用地的，国土资源管理部门要采取有效措施，加快审查报批速度，缩短审批时间。除了廉租房、经济适用房的建设，为了提高老城居民的生活条件，对旧住宅区的整治，也一律免收各项行政事业性收费和政府性基金。

　　明确土地开工竣工时限

　　为了防止开发商“囤地”，今后将在土地出让文件中，必须把地块容积率、建设用地规划指标、住宅套型限制、开工和竣工时限等，作为土地出让的前置条件加以明确，并在土地使用权出让合同中予以约定，规范用地行为。像搞“以租代征”圈占土地，或以廉租房和经济适用房为名、通过划拨方式取得土地后、挪用于开发商品房，或擅自将普通商品房用地改为别墅的，或新征、购买土地搞集资合作建房，或擅自突破土地出让合同、划拨决定书约定的套型、建筑面积等土地使用条件的，有关部门将坚决予以查处。

　　在开发周期方面，对超过合同约定动工开发日后一年、仍未动工开发的，依法收取土地闲置费；超过两年仍未有“动静”的，坚决收回土地使用权。收回的土地要优先用于廉租房和经济适用房的建设。

　　严控商品房信贷

　　今后，银行将严格控制商品房信贷，开发商空置3年以上的商品房，不得作为贷款抵押。

　　对项目资本金比例达不到35%等贷款条件的开发商，不得发放贷款；对未取得土地使用权证书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证或施工许可证的项目，不得发放任何形式的贷款；市民只有购买主体结构已经封顶的住房，才能从商业银行获得住房贷款；对闲置土地和空置商品房较多的开发商，从严控制展期贷款或任何形式的滚动授信。

　　转让经适房要缴出让金

　　经济适用房是为了让低收入居民住上舒适的房子。为了让经济适用房价格足够便宜，政府对这些房子一律免收土地出让金。为了保证“专房专用”，假如住户将经济适用房转卖，必须重新向政府缴纳土地出让金。

　　广东省各地目前正在考虑制定转让经济适用房的相关政策。各地将会同有关部门，按照同地段普通商品房与经济适用房差价的一定比例，制定转让经济适用房需要补缴的土地收益等价款，具体包括土地出让金、减免的行政事业性收费、政府性基金等方面。所有补缴价款，将全部纳入地方国库，实行“收支两条线”；而政府回购经济适用房后重新出售的收入，也要全额上缴地方国库。

　　记者 曾文琼 实习生 裘萍

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　　新建廉租房不得超50m2

　　广东低收入家庭将有明确认定标准，相关实施意见正征求意见

　　本报讯 廉租房、经济适用房的供应对象如何确认、政府如何进行补贴？记者从全省城市住房工作会议上获悉，《广东省切实解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》草案已下发给各市征求意见，有望在近期内出台。副省长林木声在会上强调，新建廉租住房的套型建筑面积要控制在50平米以内。

　　多数城市廉租房面积偏大

　　据悉，我省将逐步扩大廉租房保障范围，今年年底前，廉租住房制度要覆盖到全省所有地级以上市，在明年年底前覆盖到所有县城，凡符合规定住房困难条件、申请租赁补贴的城市低保家庭，基本做到应保尽保。同时，明年年底之前我省将率先把廉租住房保障对象扩大到低收入住房困难家庭。

　　省建设厅厅长劳应勋在提到多渠道增加廉租住房房源时特别强调，新建廉租住房的面积要控制在50平方米以内。当前我省多数城市的廉租房面积普遍偏大，达到70、80甚至90平方米，对许多低收入家庭来说租金负担过重，租不到合适的住房。因此要抓紧组织新建一批小套型住房，并收购、改造一批旧住房。

　　低收入家庭将明确认定标准

　　即将出台的《实施意见》中，明确规定了廉租住房保障对象和经济适用房供应对象的家庭收入标准和住房困难标准，分别以当地最低生活保障水平为基础上浮一定比例。廉租住房保障面积标准也有一定提高。各地只能在省的指导标准上适当向上浮动，不得向下浮动。这些标准实行动态管理，由政府每年向社会公布一次。

　　记者还了解到，据估算，目前我省人均住房建筑面积在8平方米以下的低保家庭约有1.4万多户，低收入住房困难家庭约有10多万户。这些家庭都有望在明年年底以前成为廉租住房制度的保障对象。

　　廉租住房保障对象和经济适用房供应对象的家庭收入标准和住房困难标准，分别以当地最低生活保障水平为基础上浮一定比例

　　记者 彭美 通讯 员符信