人民网南通4月11日电 阳春三月，咋寒还暖。4月10日，江苏崇川公安分局会议室内洋溢着春天般的温暖。来自南通4县（市）的84位农民工兴致勃勃聚集该局，参加由南通市司法局法律援助中心举办的“为农民工追索工资发放”仪式。
活动现场农民工们含着热泪拿到了共计33万元的血汗钱，他们紧握着司法局领导的手，激动之情难以言表。3名农民工代表将3面锦旗当场赠送给南通市政法委、司法局、崇川区法院，以此感谢党和政府对农民工的关爱。
俄罗斯工地，农民工遭遇“天寒地冻”
2007年的冬天，对在俄罗斯伊尔库茨克市东西伯利亚建筑工地干活的近百名南通籍农民工来说，是冰冷难挨的。半年前，如东、如皋、通州、海门的98多位农民工和南通某建设安装工程有限公司签订了赴俄劳务协议，约定按月支付部分工作，其余的工资到年底在俄罗斯结清。可到了年底，公司老板却说工程亏损，外债收不回，公司无力按期支付工资。干了大半年的苦活，工人们拿不到血汗钱，眼看年关将至，这群漂泊异乡的游子在万般无奈下，分批返回了家乡。为追讨劳动报酬，2008年新春，农民工们在冰天雪地里一次次到南通市区找老板，在南通市政府有关部门的协调下，老板承诺在2月25日前支付工人工资。
讨薪无望，向法律援助求助
还款承诺并未兑现。老板始终不露面，也不接电话。工人们的情绪越来越激动，有的扬言要上访，说等苏通大桥开通典礼时向国家领导人求助，有的嚷嚷着找老板的孩子来逼老板现身……。他们开始成群结队到通城苦苦寻找老板的踪影，白天跑得焦头烂额，夜里寒气袭人，农民工们蜷缩成一团在老板家附近蹲点守候。3月12日，11位农民工经人指点来到市法律援助中心求助，他们希望政府能为他们讨回公道。了解情况后，南通市司法局领导高度重视，市法律援助中心从市法律援助重大疑难案件承办小组成员中抽调人员，迅速组成由4位律师和3位工作人员组成的专案小组。案件协办信息发往全市各法律援助中心，要求在接待咨询中特别留意涉及该案的农民工，很快又有26位农民工被引导到市法律援助中心办理了申请法律援助的手续。
诉前保全，法律援助与时间赛跑
3月19日下午，公司会计到银行取款时被部分工人撞了个正着。工人们要求先从卡上支取工资，会计不肯，双方发生激烈的冲突，闹到了当地派出所。法律援助律师得知后，立即做大家的工作，劝说双方来到援助中心协商解决问题。由于银行已经停止营业，卡上的钱一时难以取出，在援助律师的协调下，双方均同意将银行卡交由法律援助中心代为保管，并书面说明卡上钱是老板认可用于发放工人工资的，待日后处理。两天过去了，会计没有如约到援助中心，老板的电话也再难接通。刻不容缓，必须抢在七天挂失期届满前申请保全银行卡。3月22日是周六，法院不对外办公。市司法局张武林局长亲自联系崇川区人民法院院长，请求配合。法院积极回应，全力配合办好事关民生的法律援助案件。要保全银行卡上的33万余元，需要有等同数额的债权。为了找到受援人，法律援助中心所有工作人员的手机同时向受援人发出通知，整整联系了三个多小时，终于找到了20多位农民工。为方便办案，22日一大早，农民工们都集中在崇川区法律援助中心，张局长、分管法律援助工作的祁文华副局长、分管公律工作的钱贵鹏副局长也都赶到办案现场指导工作。张局长主持了案件讨论，详细了解办案进程，并提出了办案要求。农民工由于客观上存在困难，办案律师毫不犹豫的拿出自家的产权证进行担保，并掏出2000多元垫支保全费。法院立案庭全体法官加班办理保全申请手续，执行局法官顾不得吃饭，中午12点半赶到银行卡部申请冻结银行卡；银行破例在双休日对公办公，银行卡上的钱得以保全，为农民工维权提供了保障。
寻找农民工，一个都不能少
公司出国务工花名册上共有98位农民工，但都没有联系电话，为了让所有涉及该案的农民工都知道寻求法律援助，进而获得法律援助的帮助，南通市法律援助中心千方百计寻找农民工：通过南通电视台，在法制纵横栏目连续数日滚动字幕发出寻找农民工的启示；拨打“114”问讯台，逐一查找农民工的联系电话；委托四县法律援助中心，要求各乡镇司法所和法律服务所到各村居寻找农民工；请4县（市）县公安派出所协助，挨家挨户寻找农民工。经过十多个日日夜夜的联系，法律援助中心终于将信息传递给了所有的农民工。其中，符合条件的80位农民工和5为农民工管理人员到市法律援助中心办理了申援助手续。为了简便程序，法律援助中心不要求农民工提供经济困难状况证明，对家属代为申请法律援助的，允许他们先申请后补交相关材料。着急的农民工们不停的到法律援助中心了解情况，工作人员总是热情接待，耐心解释。遇到中午就餐时间，为了不让远道赶来的农民工兄弟饿肚子，南通市司法局领导亲自安排食堂为农民工兄弟端来热饭热菜。让他们充分到感受政府的关怀和温暖。
反复核账，深夜灯光为农民工而亮
3月24日，公司老板通过企业法律顾问向法律援助中心提出调解解决问题的请求，考虑到调解结案对社会稳定的积极意义，法律援助中心立即请老板到法律援助中心面谈。祁文华副局长从会场上赶到法律援助中心做老板的思想工作，动之以情，晓之以理，终使老板消除了侥幸心理。老板表示愿意用个人卡上的钱先清偿工人的工资，并书面承诺不足部分将用其个人财产承担责任。为了让农民工兄弟早日拿到血汗钱，办案小组成员夜以继日工作，认真统计农民工提供的债务清单，在与老板提供的清单进行逐项对照后，又与农民工进行核对，反复数次直到每笔债务都得到双方的认可。为了减少农民工往返之苦，援助律师利用电话与农民工一个个对账。白天电话打不通就夜里打，一时核对不清就过一会儿再联系，总数核对不上就将小数一笔一笔告知对方后再核对。电话从早通到晚，律师们嗓子讲哑了，肩颈累痛了，眼中布满了血丝。接连十几天，法律援助中心的灯光夜夜都亮着，直到十点、十一点。经过核帐，老板共欠农民工工资总数66.6968万元，误工费14.04万元。老板个人银行卡上33万元虽得以保全，但要最终全额用于支付农民工工资，还需要老板的书面允诺。经过办案律师多次有理有据有法可依的耐心解释，最终说服了老板。4月7日，老板终于在第一期工资支付方案上签字画押，并书面承诺所欠工资余款在今年7月31日前支付，每人1800元务工的补贴在今年12月31日前付清。
4月3日，农民工申请解冻被保全的33万元顺利交由市法律援助中心保管。从而为84名农民工首批得到69%的劳资款提供了保障。（单时炎、严力崎）
(责任编辑：黄芳)
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