因为对工资水平不满，浙江余姚市泗门镇一家民营企业的30多名外来员工私下商议，打算通过集体怠工迫使企业加薪。由镇总工会在企业出资聘请的维权信息员得知这一情况，迅速向镇上的职工维权服务中心反映，镇总工会立即指导企业工会与企业主沟通，协商调整工资，同时，引导外来员工通过合理、合法的途径反映诉求。
一场一触即发的劳资矛盾悄然化解。
在全国，正有千千万万个像泗门镇工会这样的乡镇（街道）工会，活跃在辖区内非公有制企业中间，成为维护职工合法权益的第一道“防火墙”。
非公经济聚集镇域，乡镇（街道）总工会应运而生
如今，在地处上海市西南部的梅龙镇，所有入驻该镇的企业都必须遵守一个“凡是”和三个“同时”：凡是职工人数在100人以上的企业在开业当年必须建立工会组织；洽谈项目的同时洽谈工会组建事宜，筹建企业的同时筹建工会，企业开业的同时组建工会。
然而，上世纪90年代，乡镇（街道）工会可没有这样的“威力”。那时候的乡镇（街道）工会还只是“工会工作委员会”，作为上级工会的派出机构开展工作。近几年，中小企业异军突起：山西全省15万个法人单位中，非公企业就占了54%，690万从业人口中，在非公经济单位就业的占到30%；山东潍坊市117个乡镇（街道），民营企业平均职工人数超过5000人以上，一些经济发达的乡镇（街道）职工数量超过了2万，而且多数为农民工；上海梅陇镇，2119家注册企业中，私营、外资企业占到97%以上，职工62884人。
随着县域经济民营化步伐的加快和乡镇经济的快速发展，大量的非公有制企业和广大职工积聚到镇域经济中，劳动关系呈现多样化、复杂化趋势，使乡镇（街道）工会在组建工会、协调劳动关系中所肩负的责任也随之更加繁重，而原有的乡镇（街道）工会工作委员会的工作体制和机制已经无法适应乡镇（街道）经济发展的需要。
为此，2004年8月，中华全国总工会下发了《关于开展建立乡镇（街道）总工会试点工作的意见》，对原有基层工会组织进行体制创新。各地工会探索和完善了以乡镇(街道)工会为龙头，村(社区)、各类经济区工会为中间层，企业工会为基础的乡镇(街道)、村(社区)、企业“小三级”工会组织体系。截至今年6月底，全国建立乡镇（街道）总工会4621个。
乡镇（街道）总工会由此成为一级地方工会，具有了独立的社团法人资格。
专业素质过硬，职业化工会干部队伍在行动
虽然升格为一级地方工会，但由于专职工会干部匮乏，许多人认为乡镇（街道）工会只是“临时工作”、“顺便办事”，乡镇（街道）工会工作的长期开展面临严峻挑战。
为应对这一挑战，有效履行维护职工合法权益的职能，配备“专业人才”是首要问题。为此，各地乡镇（街道）工会“各显神通”。
———“具有大专以上文化程度、较强文字和口头表达能力，身体健康；女性不超过50岁，男性不超过55岁；同等条件下从事过工会工作的人员优先聘用……”通过公开、公平、公正选拔，择优录取，500名文化素质较高的职业化社会化乡镇（街道）工会协理员已在湖北正式“上岗”。这些由湖北省、市、县级总工会共同出资，面向社会公开选聘的协理员将受到各乡镇（街道）工会的监督和定期考核，不合格就解聘。
———为建立职业化的工会干部队伍，山西省招聘工会工作者1299名，同时，对新到岗的工会干部在三个月内进行岗位培训，平均两年进行一次大规模轮训，普遍提高了工会干部解决实际问题的能力。
———山东潍坊市总工会积极争取党政支持，联合地方政府出台规章，解决了乡镇（街道）工会的组织机构、干部配备、办公场所和经费管理等关键性问题，并明确规定，工会主席由副科级干部担任，工会主席兼职的，必须配备一名专职副主席。同时，聘任了600余名具备专业知识、较强协调能力和应急处理能力的劳动关系协调员。
专人负责工会工作，从根本上解决了乡镇（街道）“工会工作没人干、干不干无所谓”的困扰，有效缓解乡镇（街道）工会干部配备状况与其所担负的繁重任务不相适应的突出矛盾，为乡镇（街道）工会的长期、规范发展，提高工会工作水平奠定了坚实基础。截至今年6月底，全国共有专职乡镇（街道）工会干部22264人，向社会公开招聘的乡镇（街道）工会工作者达到100699人。乡镇（街道）工会干什么？怎么干？
人的问题解决了，新的问题又出现了：乡镇（街道）工会应该干什么？怎么干？
只有36.6平方公里、4.28万人口的江苏无锡前洲镇，2007年完成销售收入却达到118亿元，财政收入4.2亿元。为使职工分享经济发展成果，鼓励职工积极参与企业发展，镇工会的“眼睛”盯在了职工“收入”上———推行工资集体协商。
通过“三步战略”，工资集体协商在前洲镇开展得有声有色：第一步，主抓试点，循序渐进。从2002年开始，首先进行工资协商单独建制的试点工作，以大企业带动小企业。第二步，分片包干，全面推进。2004年开始，将全镇所有企业按区域、规模和行业分为5个工作区，成立5个工资协商指导组，分片推进。第三步，攻克“钉子户”。针对个别企业对推进工资集体协商的抵触情绪，镇工会联合相关部门成立“攻关小组”上门指导，并以上级工会代行部分企业工会职能，帮助企业工会开展工资协商。到今年5月底，该镇已建工会的702家企业中，有685家签订了工资集体协商合同，签订率达到98%。
乡镇（街道）工会是最接近一线职工的基层工会组织。为掌握一手的职工需求，“勤走动、多沟通”成为乡镇（街道）工会干部们的口头禅。
梅龙镇总工会在宣传发动职工上下功夫，采取发放宣传品，开办夜校，举办知识讲座，送法上门等多种办法，宣传工会的性质、地位和作用，向职工传递一个信息：“依法建会是法律赋予的权利”。同时，与企业建立经常性的联络机制，向企业宣传工会组建的“双赢”理念，让企业主认识到组建工会是义务，也是必然趋势。
一些地方工会制定下发专门的工作规范，就乡镇（街道）工会的组织体系、组织制度、基本任务、主要职责、活动方式、维权机制等作出明确规定；有的地方工会在构建“小三级”工会组织网络的同时，同步建立镇职工维权服务中心、村（社区）维权服务站、企业维权信息员的“小三级”工会维权组织，明确工会工作以事后保护型维权与事前保护型维权相结合的工作任务；许多地方还出台了专门规章，规定任何单位和个人不得随意抽调工会干部从事与工会无关的工作……
各地乡镇（街道）总工会的努力探索新的工作路径，有效维护了职工合法权益，实现了“工资协商在基层，劳动纠纷发现在基层，争议调解在基层，问题解决在基层”，也为工会工作创新发展不断注入新鲜血液。
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