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新闻中心 > 国内新闻 > 2009年全国两会报道_华晨特约 > 09全国两会最新消息

全国政协十一届二次会议记者会实录

全国政协委员陈锡文

全国政协委员王文彪

全国政协委员方方

  [农民日报记者] 谢谢主持人。有一个问题想请问陈锡文委员,由于受国际金融危机的影响,去年有部分农民工被迫返乡,目前几个数据并不统一。请问陈锡文委员,现在是否有确切返乡农民工的数据?您认为大量农民工返乡对农村经济社会的发展影响有多大?谢谢。

  [陈锡文] 今年年初在国务院新闻办关于发布中共中央2009年1号文件的新闻发布会上,我曾经运用过一个研究单位所做的调研的数字:春节前由于失去工作或者外出没有找到工作回乡的农民工总数大约是2000万左右。

从目前的情况看,各个有关部门在进行调研的数据基本上是2000万人或者略多一点人数。我首先要声明的是农民工这个概念界定比较困难,他在家种地就是农民,外出做工就叫他农民工,这个概念要完全界定清楚难度也是比较大的。

  第二,所有的单位所统计的、调查的返乡农民工数量都是某一个时点的数据,而且都是过去时,都是已经发生过的。情况是在不断地发生变化的,就目前的情况来看,各地普遍的反映,春节之后城市工厂就业需求陆续开始开工和恢复,所以总体来看,没有出现新的农民工继续返乡的现象。要说明一点的是,现在说如果还有2000万左右的农民工,过去是出去就业的、现在在家里等待着,这种情况也是在变化的,有一部分农民返乡之后,通过各种途径在自己的家乡创业或者就业了,反过来也有过去没有外出过的农民工加入到农民工的潮流到城里就业了。所以基本情况大概是这样。

  您刚才问到农民工的就业困难会对农民的收入和对社会的影响,这点大家都是众所周知的,因为农民的外出就业的收入、工资的收入在外出收入的比重是不断提高的。从去年看,去年农民人均纯收入是4761元,在这4761元中有1854元来自工资性收入。工资性收入与去年相比增加了258元,在去年农民增收部分中要占到41.5%。所以从这个情况来看,如果不能很好解决农民就业的问题,就像刚才李委员讲的,对于居民的收入、对市场的扩大都会有一定的影响,外出就业的农民工返乡如果更多,他们中间有一部分已经不是很适应农村的生活和农业生产,如果在家乡没有事情做,对社会的稳定也会产生一定的影响。所以社会各界都在关心农民工,主要是经济和社会上两个方面来关心,从现在的情况来看,各级政府和各个方面都在采取措施,所以情况正在好转。谢谢。

  [张秋俭] 今天马上快到三八妇女节了,我们让一位女士提问。

  [北京电视台记者] 我想问一下王文彪委员,在当前的经济形势下,您觉得民营企业和中小企业应该怎样去应对危机?您又认为国家应该对民营企业和中小企业再给予哪方面的支持?谢谢。

  [王文彪] 记者提的这个问题很好,我作为工商界的代表,更关注的是民营企业的发展和发展中存在的问题,我首先向媒体的各位朋友介绍一组数字:经过三十年的改革开放,中国的民营企业已经由“草根经济”发展成为国民经济的重要组成部分。所创造的GDP已经占到全国的50%以上,社会的就业率已经达到了70%以上,因此,中央十分重视民营企业,包括中小企业在应对危机、保就业、保增长方面的重要作用。目前,全球的金融危机还在蔓延,在应对危机的过程中,我向中国的民营企业提出一个建议,就是要通过“三救”来应对我们的危机,即自救、互救、他救。

  自救,就是要敢于面对困难、敢于面对现实,强化管理、开拓市场、压缩成本、调整结构,提升企业的核心竞争能力。最大的敌人是自己,最大的危机也是自己。

  互救:越是在困难的时候,越是在危机的时刻,我们广大的民营企业越要弘扬中华民族大家庭的传统美德。要互助、互帮、互惠,要联盟、联合、联手,抱团取暖、共度难关。

  他救:我们希望国家和各地地方政府再为民营企业创造更为宽松的发展环境,制定更为有利的发展政策,当然我们的企业也要认真研究这些政策,用好、用活这些政策。特别是要抓住这个机遇,积极地调结构、脱胎换骨。不论遇到什么困难,但是我们民营企业目前最大的困难还是中小企业的融资困难,中小企业的融资困难已经直接关乎到保就业、保增长、保稳定。

  总理在昨天的政府工作报告中也多次强调了中小企业的贷款问题,我认为中小企业的贷款问题不仅仅是信贷的成本控制、风险控制的问题。更重要的是保就业、保企业、保增长的问题。因此,我建议应该进一步加快建设村镇银行,建设社区银行,应该进一步加快规划利用民间资本,应该进一步加快国有银行对中小企业的贷款,应该进一步制定和出台保障中小企业贷款的各项法规和政策。

  无论什么时候,中国的民营企业一定能够在应对危机中、能够在保就业、保增长中发挥重要的作用。因为中国的民营企业也是共和国的亲儿子,谢谢。

  [中国矿业报记者] 这个问题想请问厉以宁教授,最近有委员提出上调能源资源税的问题,根据最近我在西部煤炭产区了解到的情况,吨煤价格在400块钱的时候,煤炭的税费加上地方行政规费就达到190块钱。这样来说他们本来税负比较高,而且在煤炭市场整体下滑的情况下,上调资源税等于是在寒冬的时候给人家开了冷空调,我想问您的是现在上调资源税您认为这个时机是否合适?  

  [厉以宁] 我们这一次不仅是一个应付当前国际金融危机对我们冲击的问题,也是要通过这个机会来加快实行中国经济的转型,中国经济的转型是让我们的经济增长质量更好一点,因此、资源税有两个好处:一是对于节约能源有好处,因为资源价格的提高必然会使其考虑到今后是继续采用大量煤炭还是能够来节省煤炭采用新能源。二是在经济转型阶段,价格关系一定要理顺,我们过去长时期内觉得价格有些还保留了不合理的定价,其中比如说资源价格的偏低、煤价跟电价的不协调等等,通过资源税也能够来解决这样的问题。总之,这和整个我们应付经济危机是不矛盾的,因为从当前来讲,有很多地方有减税的地方,但是该增加的就要增加,为长远考虑。

  [新华社记者] 我想给方方委员提一个问题。在全球金融危机愈演愈烈的情况下,中国一些大型企业相继并购海外企业,比如说中铝公司入资力拓公司,此次收购被称作中国历史上最大规模的海外投资。请问方方委员,这是否意味着中国利用金融危机拓展其在金融和产业版图的势力。您作为政协委员,同时又是摩根大通的中国执行官,对中国企业并购海外企业有何建议?谢谢。

  [方方] 谢谢您的问题。资本的特性永远是在风险和回报之间找个平衡追求收益最大化,从这个意义上来说,中国的资本和日本、韩国、俄罗斯的资本没有什么区别,在今天全球金融危机的环境下,全球的很多经济体的资本市场银根比较紧。相反,中国由于银行的准备金资本充足率比较好,我们的外汇储备很多,我们的汇率比较坚挺,所以中国资本市场的资本的成本比较低,所以这样自然的就给中国的企业造成了一种去海外收购的优势和冲动,这是有很明显的商业逻辑的,这是从资本的角度来看。

  第二,从市场的需求角度来看,中国经过这些年的改革开放,已经成为世界的加工厂,自然也就成为了全球主要的资源需求大国,这种市场的需求也推动着中国的企业到海外去收购一些资源,这是市场推动的力量。

  还有一条就是从整个全球的资源配置的角度来说也是这样的,就好象水从高处往低处流一样,资本一定是从成本低的经济体向成本比较高的经济体流动。再进一步说,全球优质的资源产权也会从资源比较丰富的经济体向资源稀缺性比较强的经济体来转移,这对于全球的资源配置是一个合理的要求。

  对于我们整个全球的“地球村”在共同应对气侯变化、在和谐共存方面也是一个必然的有效方式。同时,我觉得这也是全球大企业体现他们企业社会责任的一个具体的体现。具体到刚才您提的问题说是不是扩充金融版图或者是产业版图,我想讲两句话:一是投资方本身是投资逐利的过程,所以也没必要把行动和扩充金融版图、扩充产业版图连在一起,被投资方也要在商言商,在法律和监管允许的情况下,用最少的经济成本找到最多的资金、最有附加值的投资,所以这是刚才您说的版图问题。

  二是关于对中国企业走出去的认识,这是我工作当中做的很多的一件事情,我经历过成功的案例,也分析过一些不太成功的案例。总的感觉是一个企业要想在海外并购、在“走出去”的过程中取得成功,首先第一条一定要有一个很清晰的战略思考,你一定要有一个战略,而不是抱着一种“捞底”的心态,说现在便宜,看见什么都去买,这样做风险很大。企业海外的并购和企业“走出去”,不能以一时的股价变动来判断它是否成功的标准,具体来说,我觉得对中国的企业来说,海外并购第一你要有非常清晰的战略思考,要想清楚。第二,有了很明确的战略定位之后,要有人才储备、要有比较好的企业、管制方面的准备,要有管理架构上的准备,这不只对并购以及对并购以后长期的管理很重要。第三,企业要善用各类专业机构,因为海外并购本身是一个非常复杂的过程,它不仅有商务、财务、法律、环境这些方面的制约,同时还有舆论、政治、当地的文化等等方面的潜在的挑战。所以中国的企业要善于判断和选择专业机构,壮大自己的阵营一起去完成自己的使命。

  最后我补充一条,我作为香港的委员,我卖一点小广告,中国的企业在走出去的过程中,也可以考虑把香港作为自己的窗口和平台,因为香港有它的法制、人才、信息、语言这方面的优势。这件事情做好了,应该对祖国大陆,对香港都是一件双赢的事情。谢谢。

  [香港中国通讯社记者] 这个问题我还是问来自香港的方方委员,您认为香港的银行体系在这次金融危机当中暴露出来最主要的问题是什么?温总理一再地强调要有信心,您觉得对于香港的金融界来讲,他们如果需要复苏的话,他们的信心来自哪里?另外,中央已经提出来要在港澳实行人民币的贸易结算试点,您觉得从业界的角度来讲,在操作上是否存在什么难度?谢谢。

  [方方] 香港的经济体一直被认为是全球最开放、最自由的一个经济体,香港又是全球主要的金融中心之一,金融业一直是香港最大的竞争优势。正因为香港作为全球最开放的经济体,它的金融体系也难免在这一次的全球金融危机当中受到冲击、出现一些问题。但是,我自己的感觉是,香港的金融体系、香港的金融监管机构总体来说在这次应对危机当中是可圈可点的,在这么大的“海啸”来临之后做到这样的情况是非常不容易的,这和长期以来香港建立的一套完整、透明和谨慎的金融监管体系是分不开的。所以在这方面做的是可圈可点。

  第二,关于香港的信心在什么地方。我觉得香港这样一个国际金融中心,它的一个最大的竞争优势就是它背靠大陆。刚才我在前面的问题谈到,中国目前是从金融的角度来说,应该说是受金融危机影响冲击相对最小的一个区域,香港跟大陆又有这样一个非常紧密经济和金融上的联系,所以说香港金融体系最大的信心是来自于有一个强大的祖国大陆这样一个经济体和这样一个稳定的金融体系。

  关于人民币贸易结算的操作性的问题,我不是很熟。从总体上来说,我认为在香港和澳门以人民币进行贸易结算,对于香港的企业、对香港的金融体系都是一件非常好的事情,对人民币最终走向全面自由兑换也是一个非常好的事情、对于扩大人民币在周边经济体中的影响也是非常好的事情,所以我觉得在操作上不应该有什么问题。谢谢。

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(责任编辑:张婧)

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