中小企业不该被4万亿“遗忘” 贡献75%就业岗位

　　中小企业的路怎样走

　　“关键是政府要认识到中小企业的战略意义，要有带头支持的政策意志。

　　其一，国家相关部门要针对不同行业制定国家行业安全准入原则，各行各业都不能让外资企业处于绝对的垄断地位，从而保护民族产业获得稳定的发展机会和空间。

　　其二，对地方政府官员的考核，从只重视笼统的GDP向中国企业在GDP中的比重及创新能力、品牌能力转变，使地方政府官员真正懂得发展中国自己企业的重要性。从而创造一个有利于民族企业投资发展的政策环境。

　　其三，政府采购向中国自己的品牌产品倾斜。比如，联想收购了IBM的PC产业后，美国的各个国家部门采购PC时已经不再考虑原IBM的PC了。中国政府更应带头，为民族品牌创造一个平等的竞争环境。

　　其四，政府带头、联合银行，为企业经营营造诚信的信用和法律环境。何东镗介绍说，目前，有很多韩国中小企业人为恶意倒闭。因为其基本上都是韩国大企业如三星、LG的供应商，即使回到韩国，货款照样收得到，但他们欠下中国供应商的钱就石沉大海了。

　　“在这些骗局中，当地政府本应负起应有的责任，但可悲的是他们几乎当了‘帮凶’。”何东镗介绍说，很多供应商提早就预料到收不到款，在那些企业逃走之前到法院起诉，法院几乎不作为；逃掉之后，供应商报案时，当地有关部门以各种理由拒绝以诈骗立案。因为有这样的不作为，严重破坏了正常的企业经营诚信环境。

　　其五，建立诚信的商业环境，不纯粹是企业的事，更应该是政府的事。如台湾地区立法规定，在银行跳票是犯法的，要负刑事责任。因为这条法律的实施，台湾银行支票是硬通货。而目前，大陆企业之间支票跳票是很正常的一件事。

　　“为了建立诚信的商业环境，严厉立法就显得非常必要。”何东镗指出，现在很多大企业包括外企利用其市场资源，把供应商的货期拖得很久，也严重阻碍了国内民营企业的发展，国家有必要立法规定，货款不准拖过30天，支票跳票违法，都要负法律责任，而且也可以把中小企业自己的流动资金真正地解放出来。“如果有这样的立法，那么中国商业的诚信环境、投资经营环境就会得到大幅改善。扩大信贷规模反而是次要的事了，也可以有力控制热钱的形成。”他说。

　　其六，在金融政策上，适当向中小企业倾斜。目前中国的大企业不缺乏资金，缺乏资金的都是中小企业，而这些中小企业有可能是拥有自有知识产权的中国品牌，也是中国企业真正走向国际市场的希望。

　　何东镗认为，某些资金实力雄厚的大企业不努力研发汽车发动机等核心技术，只有像吉利、奇瑞等这些企业才会真正关心核心技术，“但他们缺乏资金和机会。各行各业的情况都差不多。因此，除银行关照之外，政府要对中国自己的中小企业的技术创新通过适当的无息贷款方式，使他们真正强大起来。”

　　其七，规范各地政府行为，为中小企业创造宽松的投资经营环境。现在有些地方政府对大企业都恭敬有加，尤其对外资企业，而对国内中小企业虽然不是打压，也会把一些“苛捐杂费”随意地强加其上，中小企业敢怒不敢言。

　　他感慨地说，“以上措施如果都能逐步展开，中国的中小企业会有蓬勃的发展之机，中国的经济基础才会得到真正夯实。”□