新华网北京3月8日电 （记者李鹏翔、毛晓梅）中小企业融资难的问题主要是缘于缺乏抵押担保。银行应根据中小企业各自特点，为其“量身定做”金融产品。全国人大代表、中国人民银行武汉分行行长张静日前在两会上为解决中小企业融资难呼吁。

　　张静认为，中小企业是推动经济复苏的重要力量。要根据中小企业贷款的特点和实际业务情况，对金融机构发放贷款设立合理的风险容忍度。银行也要积极开展金融产品创新，为一些中小企业“量身定做”金融产品。“往往一个新的金融产品，可以搞活一个企业、一个产业，甚至搞活一方经济”。如对一些业绩良好的企业，银行可以考虑发行商业票据；利用产业链企业建立的稳固关系，依靠产业集群内各企业长期协作中形成的诚信约束关系，为中小企业发放贷款等。

　　此外，要健全中小企业贷款担保、评级和风险补偿机制。张静认为，要以法律形式明确各级政府在推进担保体系建设上的责任，督促政府部门加快充实担保机构的资本金，有关部门要为中小企业建立信用档案。

　　“目前，有的中小企业贷款成本居高不下，已成为企业沉重的负担。”张静说，这严重制约了中小企业的发展。国家要通过明确的税收优惠政策，对以发放中小企业贷款的银行给予税收减免、返还政策。对中小企业贷款达到一定比例的银行，国家应下调或免征营业税及附加税。国家还可通过财政贴息、降低中小企业再贷款利率等手段，鼓励银行为中小企业发放贷款。