长沙政协委员称政府要加大“买”公共服务力度

　　新华网长沙1月16日电（记者谢樱）“政府应进一步加大购买公共服务的力度，并让成果普惠城乡民众。”在政协长沙市第十届委员会第三次会议上，长沙市政协委员张庆和提议说。

　　据了解，长沙从义务教育率先实施“两免一补”到养老实行政府补贴，再到公园免费开放，以及今年暑假政府“埋单”向全市中小学生提供定点游泳场所等，一系列民心工程都产生了良好的社会效果，得到了百姓的交口称赞。“民生问题是百姓幸福感来源的关键，但从政府购买公共服务的总量和惠及的对象看，长沙的公共服务还相对滞后于经济发展步伐，还未能有效满足广大人民群众的愿望和需要。”张庆和说。

　　张庆和建议，政府应逐步扩大购买公共服务的范围。首先要调整财政支出结构，增加公共服务的财政预算，确保资金到位。购买的公共服务应更多向民生倾斜，并兼顾精神和物质两方面，特别是要让弱势群体同享经济发展的成果。此外，必须把完善农村公共服务体系作为新农村建设的一个重要环节，努力实现公共基础设施向农村延伸、公共服务向农村拓展、社会保障向农村覆盖、公共财政向农村倾斜、现代文明向农村辐射的目标，建立普惠城乡民众的公共服务体系，实现城乡基本公共服务均等化。

　　张庆和还建议，应鼓励社会组织、公益团体参与社会公共服务，建立民间资本参与的激励机制。如政府可以投标方式面向社会购买服务，或以资助、补贴方式支持公益组织承担公共服务，同时可以选择若干领域向民间资本敞开大门。“这样既能减轻政府负担，又发挥了社会组织和民间资本的作用，还能提供大量的就业岗位。”张庆和说。

　　张庆和认为，社团为主体的公共服务队伍应成为政府扶植的重点。“美国能独立承担公共服务的非盈利组织有150多万种，还有8万多个行业协会。而我国现有社会组织大多附着于行政职能部门，缺乏自主性，也不具备相应资质，难以承担公共服务职能。各级政府应指导、培育、发展民间社团，并致力于发展专业社会工作者队伍，不断壮大公共服务实施主体。”