衢州低碳之路：绿水青山“捧”出金山银山

　　中新网衢州2月1日电(记者柴燕菲赵晔娇)“鱼”与“熊掌”兼得,一直是浙江衢州的发展目标。“鱼”是经济发展,“熊掌”是环境保护与钱塘江流域环境安全。现在,环境与经济共赢已在衢州市逐步实现。

　　2009年，面对国际金融的冲击，衢州破浪前行，交出了一份靓丽的答卷：该市GDP增长11.1%，居浙江第一，这已经是连续八年高于浙江平均增速；第一产业比重降至个位数，从2000年21.3%下降到2009年的9.7%，结构调整成效显著；社会发展水平已进入浙江省中等水平行列。与此同时，衢州所有县(市、区)都已经获得国家级生态示范区命名，是浙江省首个实现“一片绿”的地区。

　　“我们的目标是：打造一座宜居、宜业、宜商、宜学、宜游的四省边际中心城市。”衢州市市长尚清表示。

　　“生态建设有两个阶段，第一阶段是既要金山银山，又要绿水青山；第二阶段是绿水青山，就是金山银山”，尚清说，在未来3-5年，衢州将着眼于"经济生态化、生态经济化"，致力于低碳发展，实现生态示范区向生态市的转型，用满城的绿水青山“捧”出满城的金山银山。”

　　牺牲数十亿GDP对污染企业说不

　　衢州位于浙江“母亲河”钱塘江源头，生态环境质量关系到浙江近一半地域的生态环境安全，是浙江省的生态屏障。衢州具有十分丰富的植被和物种资源，是全国9个生态良好地区和12个具有国际意义的生物多样性分布中心之一。

　　但是在上世纪“先发展、后治理”的背景下，这座生态环境优美的城市，曾因小化工、小造纸等“五小”企业的发展，环境质量开始下降。

　　“生态是宝贵的资源、是特殊的资本、是衢州最大的优势，环境质量下降的局面必须扭转”。进入新世纪以来，这成为了衢州共识。2003年，衢州在浙江率先启动生态市建设规划的编制，拉开生态市建设帷幕……

　　“到今年底，开化县的生态县建设能基本完成；到2015年，衢州市将完成生态市创建，所辖县(市、区)将全部进入生态县行列。”尚清告诉记者，在生态和经济的博弈中，衢州的发展导向可以融汇成三句话，“经济发展速度超过浙江平均水平；生态建设为浙江多作贡献；平安建设走在浙江前列。”

　　如果把浙江全省生态建设比作一艘巨轮，那么衢州已经把自身视为一面风帆。“在生态建设上，衢州要为浙江多作贡献”尚清说。

　　衢州的生态市建设规划，定位了生态发展模式，并一一道尽水源、植被、城乡一体化的统筹。

　　规范的框架之内，衢州率先刮起了“治污风暴”，痛下决心切断污染源。经过几年的努力，衢江沈家化工园区49家和常山化工园区16家化工企业全部被关停或搬迁，1200多个竹料淹塘被填埋，大量的小石灰窑、养殖场也被整治，超额完成浙江下达的整治任务。出境水水质达标率，由2004年的65%提高到了2008年的100%；空气质量二级以上优良天数，由339天提高至356天。

　　传统工业转型提升，伴随着“经济生态化”步伐的加快。尚清向记者举了一个例子。

　　“衢州是浙江重要的水泥生产基地，1958年就开始生产水泥，1998年在全国率先拆除了第一条机立窑生产线，2007年机立窑告别历史舞台，现在，新型干法水泥技术国际领先、生产能力达2800万吨，且全部水泥企业推行了余热发电，电耗下降一半多，真正做到了向循环、向节能减排要效率。还有一家产值100多亿元的钢铁企业，去年通过循环，已实现用电全部自供，这也是国内钢铁业首家实现自供电，仅此一项，一年企业增效10多亿元。”他说。

　　现如今，衢州建立起了工业项目决策咨询制度，企业想在衢州落户，必须经过由市政府分管市长任组长，市经委、发改委、国土局、规划局、环保局等15个部门参与决策咨询机构票决。近年来，衢州每年都要对数十亿GDP说“不”，先后否决了600多个工业项目，因为这些项目的背后是污染，迈不过衢州的生态门槛。

　　“衢州是经济后发地区，必须强化产业选择理念，发展什么产业要与生态建设相结合，低能耗，低排放，低污染是必经门槛。”在尚清看来，“新能源、新材料、新光源”这三新产业才真正代表衢州未来的产业发展方向。

　　“后发地区”的“先发思路”太阳能光伏领跑新能源

　　“发展水平在人家后面,发展思路就一定要在人家前面,这样才能避免走发达地区走过的弯路。”尚清说，“"后发地区"要追赶发达地区,一定要有"先发思路"。这个"先发思路"就是产业高端化、集群化,选好产业,集中力量把优势产业做大。”

　　一个地级城市能有如此完整的产业链，这放在全国也是难得的。伴随着中宁硅业的多晶硅、乐叶光伏的太阳能电池等项目落户、投产，衢州已经形成了一条“多晶硅——单晶硅——太阳能电池”完整的太阳能光伏产业链，从“东方红一号”到“神舟七号航天飞船”，衢州的单晶硅片见证了中国航天史。

　　早在20多年前，衢州开化县就兴起了单晶硅产业。经过多年的历练，开化工业园区已经集聚了25家规模以上单晶硅和有机硅企业，2009年，硅企业总产值占了该县工业总产值的62%以上。

　　现在，开化县已经专门建立了“2+6”产业体系，成立光伏和有机硅产业领导小组，与浙江大学合作，制订光伏产业发展规划，系统谋划光伏产业发展。同时，出台产业高端化的项目财政贴息、人才引进、招商引资等政策措施，扶持光伏龙头企业转型升级、做大做强、集聚发展，进一步增强了企业的发展信心。

　　去年，面对国际金融危机的冲击，在政府支持下，众企业通过加强管理、加快技改、抱团联合、规模经营等方式“逆势突围”。

　　万向硅峰电子股份有限公司当起了“娘家人”，公司依托硅电子产业协会，新组建外贸公司，对30多家会员企业所需生产原材料，进行统一采购和分销，构筑了产品质量的“防护网”。浙江矽盛电子有限公司实行“双带加工”经营，将本厂生产的单晶硅片委托国内电池片厂家生产电池片，再回购电池片转卖给欧洲厂家，抢到了欧洲多笔太阳能电池组件订单。

　　目前，衢州已经成为浙江省特色产业发展综合配套改革试点区，获得了国家级空气动力机械特色产业基地和浙江省光伏产业、电光源产业、电子元器件及材料等产业基地的命名，氟硅产业被列为浙江省产业集群转型升级示范单位，这意味着衢州已拥有与东部沿海城市同样先进的高新产业布局。

　　“"低碳"让我们看到了新能源产业的巨大潜力，下一步，衢州将顺应"低碳"发展潮流，坚持"高端化"导向，主攻新能源产业，致力打造"氟硅之都"，大力发展太阳能、核能、生物质物和风能等，使“低碳”、“新能源”成为衢州产业品牌、城市品牌。”尚清这样说。

　　好山好水引来鲟鱼鱼子酱堪比黄金

　　发展经济和保护环境看似一对很棘手的矛盾，在衢州已经得到了有效的解决。优越的生态环境条件已经成为衢州提升区域形象、吸引要素集聚的最大优势、最亮名片。

　　近年来，就有一条条鲟鱼主动“游”到衢州繁衍生息。鲟鱼是做鱼子酱的主原料，在欧洲人眼中堪比黄金。

　　2007年2月，衢州建成了第一家鲟鱼养殖基地。目前，基地面积达5万平方米，蓄养成鱼3万条300吨，直接带动38户农户养殖鲟鱼，促进农户增收300万元，被农业部中国水产科学研究院授予科技成果转化示范基地。

　　好戏连连。今年1月12日，国家级鲟鱼良种场暨鲟鱼鱼子酱加工中心正式落户衢州。这个中心总投资2.5亿元，预计年产鱼籽酱30吨，鱼肉500吨，力争全球加工规模第一。

　　“一条鲟鱼的价值约等于一辆奥迪车，它体积也很大，游在水里就像潜水艇。”尚清告诉记者，鲟鱼产业发展得益于衢州的水资源，衢州要善待优质水资源，做大做强鲟鱼产业，带动更多农户增收。

　　同样被衢州的水资源征服的还有龙头饮料企业。据悉，自从旺旺在2005年底正式落户衢州经济开发区以来,浙江明旺乳业有限公司已先后3次获得增资,投资总额达到5980万美元。现在，衢州已经成为旺旺集团旺仔牛奶在中国大陆最大的一个生产基地。此外，娃哈哈也投资2亿，在衢州兴建饮料生产厂。

　　“优质水源是衢州最为宝贵的财富之一，并成为衢州提升区域形象、吸引要素集聚的最大优势、最亮名片之一。”尚清说。

　　“梅子黄时日日晴，小溪泛尽却山行。绿荫不减来时路，添得黄鹂四五声。”陆游的老师曾几在《三衢道中》如是描绘衢州的美景。先天的良好生态条件，衢州一直在保持，天脊龙门、钱江源等生态休闲游加快发展，开化龙顶、常山胡柚等绿色农产品等备受青睐……

　　“四省通衢，衢州作为浙江的西大门，某种意义上代表着浙江形象。”在尚清心中，已经有一个初步想法，要建设一个浙江的生态样板，“衢州完全能做的到，绿水青山、金山银山定能在衢州相映成辉。”