统计局长称房价统计存在缺陷 否认房价将入CPI

　　持续上涨的房价，让近半数委员的提案对准房地产业。(图片来源：北京晨报)

　　“攒钱的速度永远赶不上房价上涨的速度。”电视剧《蜗居》里的台词折射都市“房奴”的辛酸苦辣，道出都市无房族的困惑与无奈。“蜗居”一词迅速成为年度热词。参加全国两会的代表委员纷纷把目光对准“高房价”“住房难”问题，住房提案也成了半数委员的提案内容，而其中对保障性住房、物业税征收以及房地产调控成为关注焦点。

　　统计局回应“1.5%”质疑

　　全国政协委员郭松海提出国家统计局发布的2009年我国大中城市房屋价格比前一年上涨1.5%的数据不合理，无法反映去年我国多数城市大幅上涨的趋势。昨天，国家统计局局长马建堂在参加全国政协十一届三次会议开幕式后向记者坦言，现行房价统计方式存在缺陷，国家统计局考虑对此进行改进，考虑建立房地产价格的定级机制。

　　委员质疑：

　　六天内数据变脸

　　郭松海指出，国家统计局发布的《2009年国民经济和社会发展统计公报》显示，2009年中国70个大中城市房屋售价同比涨1.5%。涨幅不足前四年涨幅平均数的四分之一，创九年最低点。这一数据存在四大问题：

　　首先，统计数据互相矛盾。今年2月19日，国家统计局公布的2009年全国房地产市场数据显示，全年房价涨幅24%。发布时间仅差六天，统计数据相差却如此明显。

　　其次，房价数据不能解释投资数据。2月19日的统计数据显示，去年全国商品房销售面积9.3713亿平方米，商品房销售额43995亿元，商品房成交价约4695元/平方米。而2008年商品房成交价为3882元/平方米。按照房价涨幅1.5%计算，这是连一年期存款利率都不到的收益。

　　再次，公报显示，建筑业、房地产业利润大幅度上涨，而房价却仅上涨了1.5%，令人费解。

　　最后，统计数据与民众切身感受明显不一致。

　　郭松海委员建议国家统计局将有关房价统计方式以及不同城市的房价细节予以公布，以打消公众疑虑。

　　统计局回应：

　　将建地产价格定级制

　　国家统计局局长马建堂昨天就房价统计数据表示，现行的房价数据统计方式存在不合理的地方，掩盖了房价的差异性、波动性，国家统计局考虑在两方面进行改进。

　　马建堂坦言，现行房价统计存在问题。一是数据采集方式。“现在主要是依靠房地产企业填报，应当增加调查人员的现场访问记录。”二是数据统计方式。“例如房价2009年年初比上年下降了16%，但是同比的价格逐步上涨，到年底，比上年又上涨了18%。我们现在全年12个月平均的价格计算方式，比去年仅上涨1%。把差异性波动性掩盖了。”

　　马建堂表示，针对这些问题，国家统计局考虑从两方面进行改进。首先，年末对年末的数据对比发布。其次，要建立房地产价格的定级机制。“比如将2007年、2008年平均数作为比较基础，其他年限数据与之相比，到底是上涨还是下降就很清楚了。”

　　他最后表示，“现在的数据基本是真实准确的。但目前的计算方式消除了房价波动因素，我们还将就此召开座谈会深入研究，尽快出台改进措施。”（晨报记者贺岩）

　　代表激辩是否叫停经适房

　　昨天，出席全国人大第十一届三次会议的广东代表团召开首次全体会议。人大代表、深圳市岭南村社区委员会书记张育彪建议，我国应彻底取消经济适用房。有代表立即表示反对，认为经济适用房不仅应该发展，而且还有很大的需求量，决不能一刀切地叫停。

　　正方：

　　叫停经适房

　　首套住房免税

　　张育彪认为，现阶段“谁可以购买经济适用房，而谁又只能买商品房，标准难以清晰”，住房政策的公平性难以保证，这是他主张叫停经适房的主要原因。

　　他认为，当前普遍实行的“收入限定”做法，对居于收入线以上和以下的边缘群体来说不公平；政府公务员、事业单位人员等社会中高收入阶层者可以买便宜的经济适用房，而其他收入可能相差不大甚至更低的社会群体却只能高价购买商品房，又是更大的不公平；很多人为了购买经济适用房，找关系、“批条子”、“开着宝马买经适房”的怪现象。因此他认为，应尽快“叫停”弊端多多的经适房政策。

　　张育彪还建议对首套购住房免税，对二套及以上住房大幅增税，建议对购买二套住房的个人或家庭上调5个点的契税税率，对购买第三套住房上调10个点的契税税率，购买首套住房，银行实行更低折扣如6折甚至5折的贷款利率。

　　反方：

　　经适房廉租房

　　社会需求大

　　“我不赞同取消经适房和廉租房。”广州汽车集团股份有限公司副董事长、总经理曾庆洪则明确表态：“经济适用房不能取消，廉租房也不能取消。”

　　他谈道，去年他亲身参与的对保障房的考察，结果显示经济适用房一定要有，社会需求量很大。目前我国中产阶级只有24%，大部分还是中低收入人群，占到60%至70%。经适房就是提供给那些想有自己的产权，不想长期租房，经济实力往上“够一够”能买上房，就是这部分人。针对首套房免税政策，曾庆洪看法也不同，认为不如抵扣所得税更合理。因为他认为首套房的税费并不多。

　　针对购买公平性的问题，他认为应该要将可以购买这几类房屋人群的条件清晰化并加强监管，而不应一刀切的叫停。为更好地体现公平，经适房买来后如果要进行交易，增值的部分要缴给国家。（晨报记者徐晶晶）

　　著名经济学家厉以宁委员建议

　　土地招标时按房价竞标

　　全国政协委员、著名经济学家厉以宁昨天接受记者采访时表示，土地价格之所以越来越高，各地“地王”频现，是因为现行土地招标制度不够合理。他建议以最终房价报价最低者拿地中标改革现有招标制度。

　　厉以宁认为，让中低收入者能够买得起和租到房子是眼下急需要解决的问题，过高的房价显然无法满足中低收入者的购房需求，地价则是造成这一现象的根本原因。“按照目前的土地招标制度，出价高者得到土地，地王肯定会不断出现，房价自然跟着水涨船高。”

　　他说，应当改革土地招标制度。理想的土地招标制度应当是企业参与招标时不是报标土地价，而是报标房价或租房价，也就是让最终房价或租价报价最低者中标、拿地。“当然这样做的前提是要有质量保证，要有保证质量的相应处罚措施。把地价问题解决了，对解决房价问题很有好处。”他说。（记者贺岩）

　　重庆市政协副主席陈万志代表：

　　房地产业应该去暴利化

　　在去年商品房销售价量齐升出现“井喷”背后，开发商又赚了个“盆满钵满”，这种“高烧不退”的暴利现象引起近日参加两会的代表委员的广泛质疑。

　　全国人大代表、重庆市政协副主席陈万志估算了开发商的成本账——2009年中国的房地产商赚取的利润高达1万多亿元。“国际上房地产业的利润率一般在5%上下，而我国房地产行业的利润率在30%以上，完全是暴利行业。我国房地产业应去暴利化，尽快回归民生性。”陈万志说。（据新华社）

　　清华大学经管学院金融系主任李稻葵委员：

　　保障房可作为抵押物发债

　　“测定房价是否过高有两个指标，一是房价与收入的比较；另一个是房价与租金的比较。”昨天，全国政协委员、清华大学经管学院金融系主任李稻葵在接受记者采访时表示，根据这两个指标来测量，北京的房价“确实是太高了”。

　　李稻葵带着关于房地产行业的提案来上会。在提案中，他建议，政府应该扩大保障性住房和经适房的比例，中央政府应允许地方政府以保障性住房作抵押到市场上去发债，以稳定的租金为收益，进行大量融资，鼓励地方政府不要从卖地的交易中收税，而是自己直接开发，直接举债，然后把这些住房提供给那些想住房但又买不起房的家庭，这种稳定的高收益完全可以为地方政府带来良好的融资，可以解决地方融资平台存在的资金链断裂危机。

　　对于物业税征收，李稻葵认为会在抑制房价上有一定的帮助，但是不能把所有的期望都寄托到物业税上。“举例说，收取1%到2%的物业税应该很高了吧，但对于短期炒房者来说，他们根本不在乎。”(记者陈琳)

　　经济学家张兆安代表：

　　保障房分配应不限制户籍

　　全国人大代表、经济学家张兆安在此次两会上提出议案，建议国家有关部门抓紧制定《住房保障法》，明确政府、企业、公民的权利和义务。

　　张兆安在今年全国两会上提交了《住房保障法》草案建议稿，其中提出，国家实行“住房是准公共产品”的基本国策和中国特色社会主义的住房建设模式与消费模式，在全国城乡普遍建立一户一宅的住房保障制度；保障性住房的分配对象不受户籍限制，对已经在该城镇连续工作和居住一定年限的所有无房和住房困难的低收入家庭实行应保尽保；申请保障性住房的资格条件、住房标准及保障方式，由各地分类实施、动态管理，并每年向社会公布一次。（据新华社） (来源：北京晨报)