伊丽苏娅委员“三议”应对老龄化挑战

　　新华网北京3月6日电（记者吴晶晶、隋笑飞）“目前我国人口老龄化速度进一步加快，解决1亿多人的养老问题迫在眉睫。”全国政协委员伊丽苏娅大声疾呼。

　　今年的两会，伊丽苏娅委员带来了多份提案，从不同角度为应对老龄化问题建言献策。

　　提案一：“银发市场”亟待开发

　　当前，我国人口老龄化呈持续加剧之势。老年人有着与其他人群不同的生理和心理需要。如何满足这一特殊消费群体的需要已成为具有重要社会意义和经济意义的问题。

　　伊丽苏娅委员介绍，目前，欧美发达国家的老年用品市场已经形成了比较完善的体系。例如美国的老年用品生产者专门为老年人提供适宜的服装和家用杂物；房产商竞相建造带高尔夫球场、健身设施的退休社区和各种提供膳食、家务、保健服务的老人公寓。

　　“我国老年人用品市场潜力巨大，但其发展与我国老龄化发展步伐表现出严重失衡。”伊丽苏娅委员说。她建议，由政府积极引导老年人用品的开发，制定财政支持、税费减免、信贷优先、吸引投资、项目审批等配套、有效的倾斜政策和优惠扶持。

　　同时她还建议加强资格认证，实行市场准入制度；加强价格管理，对少数老年专用的特殊必需用品实行严格的价格控制；鼓励老年用品生产企业积极研制和开发老年用品，逐步发展老年用品的专业化生产基地。

　　提案二：积极吸引民间和海外资本进入养老产业

　　养老问题已成为继住房、医疗、就业之后的又一大社会难题。“当前应坚持社会福利社会办的原则，多渠道、多层次地发展养老服务，民间资本或海外资本投资兴办养老服务就是其中一条重要渠道。”伊丽苏娅委员说。

　　她指出，吸引民间及海外资本进入养老产业一是可以满足老年人多样化的养老服务需求，二是可以提高养老服务的质量和效率，三是可以降低养老服务的成本。

　　她建议，对民间和海外资本进入养老产业制定优惠政策，如私人兴办养老机构应在土地作价、水电收费上给予优惠；对于社区养老机构的建设用地，采用有偿方式供地的，在地价上要适当给予优惠；对于鼓励兴办的养老机构，应在银行开辟专项贷款，并在利率上给予适当优惠等。

　　提案三：建立养老护理人员队伍

　　当前，社会化养老正在逐步为老年人所接受，随之而来的是逐渐凸现出的护理供求矛盾。

　　伊丽苏娅委员说，目前我国养老护理员缺口巨大，愿意从事养老护理的人员奇缺，而目前已经从事护理的人员年龄偏大、专业化程度低、护理基础知识差、人员流动频繁。

　　“与国外先进的养老体系相比较，我国科学的、规范的养老护理产业还没有真正形成，国家对有资质的养老护理人员没有引起足够的重视。”她说。

　　“我们必须建设一支爱岗敬业的、有强烈的责任感、有专业化知识和科学护理技能的护理员队伍。”伊丽苏娅委员建议，应出台相关政策，给予护理员一个合适的身份定位，规定合理、稳定的劳动报酬，从而有效地遏制护理员频繁流动的现状，为养老机构的健康发展提供有利的人员保障。

　　她同时建议相关部门对区域内的持证护理员实行系统化管理，并为护理员培训提供更加便利的条件。