来源：新京报
北京人大代表名额将重新“洗牌”
拟修订“区县乡镇人大代表选举实施细则”，调整代表名额，市人大代表名额亦将有所变化
本报讯 （记者李立强）就选举法修改后的地方法规配套，昨日，北京市人大常委会相关负责人表示，今年北京将就“修订区县乡镇人大代表选举实施细则”进行立项论证。
北京市人大常委会有关负责人介绍，根据上位法的变化，北京市区县乡镇人大代表选举实施细则的修订，有望在明年进入起草审议程序。目前，北京市人大常委会已经成立课题组，今年，市人大常委会将对这一地方法规的修改进行立项论证，并着手修改。《选举法修正案》表决通过后，北京市的市人大代表名额将有所变化。
此外，北京市人大常委会还将根据新的规定，对18区县代表名额以及乡镇代表名额进行调整。预计在2011年下半年，北京市将选出新一届的区县和乡镇人大代表。
总体现状
北京城乡人口代表2.9比1
昨日，全国人大代表、北京市人大常委会副主任赵凤山表示，选举法的修改，是发展社会主义民主制度的重大举措。城乡按相同人口比例选举人大代表，条件已经完全具备。
他表示，以北京为例，改革开放以来，随着经济社会发展，北京城乡人口比例发生很大变化，近12年来北京的农村人口逐渐减少。截至2009年7月底，北京市户籍人口1234万人，其中农村人口由1997年的368万减少到278万。农村人口占全市总人口的比重，已从1997年的34%下降到2009年的23%。近年来，一些区县的农村基层普遍反映，应缩小或取消城乡按不同比例选举人大代表，平等参与政治，考虑到这一情况，北京市近两年市级人大代表换届，城市按1.1万人分配一名人大代表，农村按3.2万人分配一名代表。城乡代表所代表人口数的比例已经达到了2.9比1，已经小于国家规定的4：1。
他表示，全国人大在调研选举法修改过程中，也到北京了解情况，北京市提出的一些意见也被吸收。
昨天，全国人大代表、全国人大常委会委员、北京大学原校长许智宏，在发言中也提出，目前流动人口中除了农民外，还有大量的大学毕业生、知识分子，如何保证他们的选举权和被选举权，希望能尽快提出措施。
基层状况
通州城乡人口代表基本相当
全国人大代表、通州区委书记王云峰昨日表示，这几年，随着通州区的城市化进城加快，城镇代表和农村代表所代表的人数越来越接近。
他说，2000年，通州区户籍人口60万，其中农村人口14万，到2005年，通州区有65万户籍人口，这6年中，城镇增加了18万。2003年的换届选举，城镇代表所代表的人数2374人，农村每一个代表的代表人数为2625人，而2006年的换届，城镇代表只略多于农村，通过分析两次的换届选举，他认为实现一步到位同比例选举人大代表条件具备，实践中也积累了经验，是切实可行的。
奇怪现状：《选举法》在进步，人民的热情却在消退
舒可心的困惑：知情权严重缺失，名额再多也无意义
舒可心，男，44岁。他是北京市第一个自荐任物业管理委员会主任并成功当选的业主。在他的个人竞选道路中，最大的困惑是：“选民”根本不知道候选人是如何产生的，更不知道这些人是否代表自己的利益、是否会为自己说话。[详细]
段军：无法改变现状，失去热情来源的动力
段军，男，北京律师。他说，就算此次选举法修改能够实现“同票同权”，除非有切实的动作来缩小城乡差距，否则修正案很难单独解决问题。选举出的人没有实权，无法改变现状，不能为投票者谋实际的福利，就缺乏选举的动机和热情。[详细]
姚立法的自荐参选之路：候选人形同虚设，打击参与热情
姚立法，湖北潜江市一名教育工作者。1998年，他首次以“自荐参选人”身份，当选该市人大代表。但直到今天，以个人自荐方式参加人大代表的选举面临的现实困境仍然存在。法律的执行细则不合理，阻碍已是少数的自荐候选人。[详细]
邯郸市某机关一位退休干部季师傅说，1993年9月到2004年3月，河北邯郸先后有7任市长施政，市长如同走马灯似地更换，很多邯郸人始终弄不清市长到底是谁。由于人们不知道参选的人是谁，对其完全不了解，就算有热情也会冷淡下去。[详细]
解读：选举法修改八大亮点
①拟实行城乡平等选举权
②确保应有适量基层代表
③增设“选举机构”专章规定
④乡镇代表总名额上限增加
⑤禁止同时两地担任代表
⑥增强候选人“透明度”
⑦保障选民和代表的选举权
⑧秘密写票处有望被规定
专家观点：
改革开放30年，中国的阶级状况已经发生了重大变化。当年工农的鲜明分别已经越来越淡。工人和农民之间的分别不应该去强化，而应该慢慢地去缩小。
———王振民（清华大学法学院院长、中国法学会宪法研究会副会长）
中国人民大学法学院教授、中国宪法学研究会名誉会长许崇德表示，这种比例的变化反映了民主平等的逐步推进，上世纪90年代，农村也不再单一，有了各行各业，各种工商业者、技术人员，选举法根据农村的变化作出调整是合理的。
现在之所以决定一步到位实现城乡按相同比例选举人大代表，李肇星指出，是因为条件已经具备，因此，《选举法》修正案草案这一规定，可以更好地实现人人平等、地区平等、民族平等的原则。[详细]
人大代表：农民代表增加是好事 别以为农民文化低就不会参政议政
延伸阅读：《选举法》历次修改回顾
专家揭秘选举法近60年鲜为人知的故事
“与其他法律相比，选举法修改的次数不少。1979年以后到2004年，先后作了四次修改。”韩大元说，这与我国民主政治发展进程的加快和社会转型的具体特点有关，实践当中发现的问题急需法律上给出明晰的界定，实践探索需要法律的支撑。[详细]（新华网）
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