学前教育，如何破难？

　　话题共议

　　我国0-6岁儿童约有1.3亿，占全世界同龄儿童的五分之一，是学前教育大国。但这个学前教育的领域，却包含着许多公众忧心的问题。老百姓对这个话题的关注，也在参加全国“两会”的代表委员中引发了热议。

　　群众反映：上幼儿园比考大学难

　　挣的不如孩子花的多

　　“这上幼儿园真是比上大学还贵。”北京市孙文老人很有感受:“为了给我这小孙女找个幼儿园，我们全家总动员，先分头调查哪儿的幼儿园好，都好在哪儿。找准了一家公立的幼儿园，一问，进不去，已经"满员"了。于是只好找熟人，交了两三万的赞助费，才算让我孙女上了幼儿园。可上了幼儿园后，每个月还得再交2000元的学费、近1000元的伙食费，还有图书费、课外活动费、乐器费……”

　　孙文说，在北京，一个工作3-5年的白领人士，大概每月工资也许不到4000元，而一个孩子上幼儿园年费就近3万元，如果再加上孩子的吃穿用戴，吃药看病。一个人的工资还不一定够用，还真不如不上班回家带孩子。北京一般幼儿园年费近3万元，这是最近教育蓝皮书里的一个最新数字。

　　群众反映：幼儿入园即入学

　　算术英语全拿下

　　从民办到公办，由城市至农村，被多数幼儿园和家长誉为“早期开发”的教育方式，在越来越多的幼儿园普及开来——小学的算术、拼音、英语等课程被下移至大班甚至中班。幼儿教育小学化违背了幼儿的身心成长和发育规律，遏制了幼儿的想象力和创造力，甚至给他们今后的学习、生活带来了影响。

　　大多数幼儿园将幼儿教育“小学化”，原因有两个：一个是迎合家长的需求，一个是自己工作方便，按程序化的方式教学老师负担也轻。另外一些提倡特色教育的贵族幼儿园更会开设特殊教学的课程。

　　代表建议和政协提案

　　明确学前教育性质

　　全国人大代表、中国社会科学院世界历史研究所所长于沛认为，由于没有明确学前教育的性质，地方政府对学前教育的投入随意性很大，学前教育阶段的财政经费投入与其他基础教育阶段相比都相差甚远。同样由于没有明确学前教育的性质，幼儿教师准入制度、幼儿教师基本待遇保障制度、幼儿教师职称评审制度和继续教育制度等也不健全，合格的教师来源明显不足。民办幼儿园迅速发展，公办幼儿园多出现了“生存危机”。

　　学前教育要立法

　　中国民主促进会中央委员会在提案中表示，建议学前教育立法,并明确规定我国的学前教育事业是以政府财政投入与社会投入相结合的、不以营利为目的的社会公益事业；明确规定学前教育的办学方向和评估标准；建立学前教育经费投入保障机制等等。

　　全国人大代表、河北省石家庄市第二中学校长邵喜珍建议，应当建立以财政拨款、社会投入、家长缴费及公益捐助等多方面共同分担成本的机制，明确政府在幼儿园生均成本中应当分担的比例。

　　禁止幼儿教育小学化

　　邵喜珍还建议幼儿教育小学化当禁。在我国，无论是《幼儿园管理条例》还是《幼儿园教育指导纲要》都明确指出，幼儿园应当以游戏为基本活动形式。要求各级各类幼儿园一律不得使用幼儿教材、课本等变相教材，幼儿教育应该是养成教育，旨在培养幼儿的良好生活、卫生习惯。家长也要树立新知识观。

　　(综合新华社记者王茜刘奕湛李菲报道）