昨天,国家体育总局副局长、国际奥委会副主席于再清“感谢你爹你妈没问题,首先还是要感谢国家”的雷语,在网络上确实是火爆了一把。还是昨天,周洋在做客某网站在谈“感谢”时,爹妈已被列为第五位,于再清的“德育教育”已经达到了目的,可一个诚实的孩子也被逼得开始了学圆滑、学世故,这真是社会的悲哀。
今天,《新京报》记者再曝雷语:全国人大代表,江苏省宿迁市信访局长称,越级上访者80%是无理访。
该局长的言论,或许是为了论证《信访条例》中“不得越级上访”的合法性。可《宪法》第41条却早有规定:“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员,有提出批评和建议的权利;对任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为,有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利。”这里的“任何”,就包括不仅仅是本级、上级,也包括上级的上级;这里的“批评”、“建议”、“申诉”、“控告”及“检举”,正是上访行为的主要内容。也就说,该五项权利即构成了公民的上访权,当然也包括越级上访权。
造成越级上访频发的原因,还是应该在政府方面多找找原因:其一,“越级上访”是人治环境下的必然产物。由于中国法律的逐渐健全,民众的法制意识正在被唤醒,可面对习惯于“护犊子”的一些地方政府,逐级上访一般很难维护自身的权益,“越级上访”则给他们带来希望;其二,“越级上访”是“逐级上访”功能退化所造成的必然结果。试想,如果一封“人民来信”能解决问题,或者逐级上访能够很好地解决问题,谁愿意千里迢迢遭罪去首都上访? 其三,“越级上访”是社会的“减压阀”。很多“有怨”的上访者,逐级上访不断遭受推诿,很容易产生怨气,而“越级上访”则给了他们以“找到说话地方”的感觉,可有效给社会减压。
宿迁市信访局长认为“越级上访者80%是无理访”,本质上还是一个官僚对本职工作没有做好而导致“越级上访”责任的推诿。因此,在网上遭到了网友近乎一直的批评,就十分正常了。
此外,从近几年一些地方领导对上访的看法中,我们也能判断出该局长说的完全是谎话,这样的人根本就不配当全国人大代表:
三年前,时任乌鲁木齐市市委书记的栗智就坦言,在近年乌鲁木齐市重复、集体上访等重大上访事件中,有80%以上的上访者是有道理的,无理取闹的只占一小部分。
一年前,河北省委书记张云川也曾披露,在去年500多批次赴省集体上访中,因干部作风问题引发的近200批,占到了总量的近40%。言下之意,因其他原因导致上访的也不在少处。
从以上比例不难看出,乌鲁木齐市及河北省的上访者大多数都是有理的,唯独宿迁“越级上访”者八成以上都是“无理访”。
笔者分析,造成如此大的反差,如果不是宿迁这些上访者太富裕,吃饱了没事干,那就是宿迁刁民实在多,借“越级上访”而实现“首都游”。新华网论坛