来源：四川新闻网-成都商报
企业为啥绕过慈善机构捐款？监督不到位
全国政协委员、恒大集团董事局主席许家印发言呼吁建立《慈善事业法》
成都商报全国两会特派记者 赵倩 发自北京
企业绕过慈善机构捐款，说明什么? 昨天，在全国政协十一届三次会议第三次全体会议上，全国政协委员、中国新首富、恒大集团董事局主席许家印在作大会发言时，没有大谈房价，而是呼吁改善慈善环境，建立《慈善事业法》。“全国数千万企业，为什么有过捐赠记录的仅有几十万家，这说明绝大部分企业没有慈善行为。”他还表示，企业绕过慈善机构捐款的行为说明外部监督机制不健全，必须要让财政、税务、审计以及社会、民间评估机构甚至公民个人共同监督。
许家印说，部分热心慈善事业的企业遭到了“奉旨化缘”，受到行政劝募的压力，直接影响再次捐助的热情。他认为，慈善事业发展需要有相应的法律和制度的突破。已经实施的《公益事业捐赠法》应进一步明确受赠主体、捐赠主体的资格和义务，明确指定募捐活动的主管部门等，以增强实际操作性。应尽快通过《慈善事业法》并颁布实施，明确慈善组织的性质、使命及其管理、运行的基本准则，明确政府监督部门与社会慈善组织的关系等。而对于捐赠者，应优化激励机制。应当建立慈善捐赠激励渗透其中的税收系统，比如向任一合法慈善组织捐赠都可以享受税收优惠，从总体上增加捐赠数额。此外，建立方便、快捷的免税程序。还应考虑开征遗产税、赠予税，提高奢侈品的税幅，引导富有企业家把部分资金投入社会公益事业。
许家印讲慈善，是因为他本人一直在进行自己的慈善事业。此前，恒大集团启动的“慈善万人行活动”，向中国扶贫基金会一次性捐助3000万元专项资金，目标锁定为特困人群中的弱势群体。这项“慈善万人行”活动，选择救助全国范围内特困孤儿、特困老人、特困残障人士、特困病患、特困农、特困知识分子、特困大学生、特困教师、特困农民、特困下岗工人，共10类特困人士13278人。
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