孙毅彪：当前我国贸易竞争仍面临五大不利因素

　　新华网北京3月12日电（记者王希、周英峰）海关总署日前发布的数据显示，2月份我国出口额同比“飙升”45．7％。对此人大代表、海关总署副署长孙毅彪表示，我国出口迅速回升得益于国家相关政策的刺激，也得益于危机中“土豆效应”催生的大量低端需求，目前国内外经济形势空前复杂，对外贸形势不可过于乐观。

　　孙毅彪分析认为当前我国贸易竞争仍面临五大不利因素。他表示，去年我国对发达经济体市场的依赖程度依然偏高，市场多元化进程出现倒退，出口风险仍然高度集中。欧、美、日发达市场占我国出口总值的46．2％，我国国际市场份额的提高也主要依靠发达市场，与此同时对新兴市场的开拓力度依然不足。

　　“我国一直依赖的低成本优势已明显减弱。”孙毅彪说，去年“中国制造”成本低廉度排名已从全球第4位降至第6位，但是长期以来以数量扩张为主的粗放型出口模式仍未转变。

　　凭借低成本扩张的背后，我国企业在技术密集型产品出口领域明显落后，高新技术产品出口严重依赖“两头在外”的加工贸易。他介绍说，去年我国高新技术产品出口81．5％来自加工贸易，由于关键技术受制于人，加工增值率处于较低水平。

　　同时，我国新兴产业和基础产业中的高端产品出口仍未出现显著突破，生物制药、生命科学、材料技术等国家重点扶持的新兴产业出口进展迟缓，基础产业领域中，精品钢材、重大装备等高端产品出口份额依旧偏低。

　　此外，近年来我国成为全球遭遇国际贸易保护主义最多的国家。美国商务部3月11日宣布，初步裁定对从中国进口的磷酸盐征收69．58％至95．40％的反倾销关税。而欧盟初审法院4日驳回了5家中国制鞋企业联合提出的诉讼请求，支持欧盟委员会继续对来自中国和越南的鞋类产品征收反倾销税。

　　“近期美国提出重振出口大国地位，5年内实现出口翻番目标，其他主要经济体通过扩大出口刺激国内经济回升的意图也有所加强，我国保持国际市场份额稳定面临的竞争形势将更趋严峻。”孙毅彪说。

　　孙毅彪认为，我国依靠数量扩张拉动出口高增长时代一去难返。在全球产业格局调整的关键阶段，为巩固并提高我国出口产品在国际市场上的份额，积极推进技术升级，调整出口结构已是我国保持出口可持续竞争力，实现出口由大转强的战略选择。

　　孙毅彪建议：第一，加强对我国产品国际市场份额的监测与研究。从单纯关注出口增速转向兼顾国际市场份额的研究，对主要出口产品在主要市场所占份额下降等情况及时发出预警信号，细分消费市场和消费群体，研究制定有针对性的出口扶持鼓励措施。

　　第二，推进出口市场多元化战略，加快对新兴市场的开拓步伐，化解出口市场高度集中的风险。要利用我国的技术和资金优势，发展以开拓对方市场为目标的对外直接投资，以投资带动出口贸易,建立健全开拓新兴市场风险保障机制。

　　第三，多渠道扩大技术引进，优化出口产业升级的基础条件，吸引高质量外国直接投资，增加符合低碳经济要求的高精尖技术设备进口，加大国际投资并购指导，鼓励企业通过“走出去”获得关键技术和设备。

　　第四，以中小企业为重点，建立完善科技服务中介体系，增强出口产业升级的源动力。我国应尽快建立完善公共型科技服务中介体系，提供多元化技术融资服务和支持，解决创新型中小企业的资金困境。

　　第五，加快推进产业梯度转移，合理利用各地区的差异化资源禀赋，形成沿海地区和内陆地区优势互补、协调发展的出口产业格局。加大中西部农产品和初级产品开发利用。加大“中国制造”产品的宣传，提升我国产品在国际市场的知晓率和美誉度。

　　第六，积极应对国际贸易保护，充分利用ＷＴＯ磋商机制和适时启动必要的贸易救济措施，协调和组织国内企业积极应对国际贸易诉讼，维护我方正当贸易利益。保持人民币汇率稳定，继续扩大对外贸易人民币结算应用范围，培育国内企业特别是中小企业使用金融工具规避汇率风险的意识。搭建并畅通政策信息网络平台，及时发布政策和相关预警信息。