星岛日报：从中国“两会”议政看民意传导机制

　　中新网3月15日电 加拿大《星岛日报》当地时间14日刊出社论《从中国“两会”议政看民意传导机制》。社论说，今年网民关注中国两会，高度聚焦经济民生话题。对比去年，今年涉及民生的提案明显增多。去年处于金融海啸冲击，中国社会普遍关注增加就业和收入，今年提案明显要求分享经济复苏“大蛋糕”。今年“两会”代表的建议能否有更高比例的办理结果，将是今后关注焦点之一。如能让民众看到收入分配改革的目标，并尽快落实改善民生，将更有意义。

　　文章摘编如下：

　　中国全国政协、人大“两会”曲终人散，留下一长串足迹，也引发一连串思考。

　　今年“两会”亮点不少。其中，全国人大提出行使质询权监督“一府两院”，全国城乡将按相同人口比例选举人大代表，尤其可圈可点。前者由全国人大手持“尚方宝剑”监督制约其它权力，为实现“权力制衡”提供制度保障。后者将“同票同权”写进《选举法》，体现民主的进步。至于“微博”问政的新现象，突显互联网已经成为推动民主的新技术手段之一。

　　本届全国政协大会共收到提案五千四百三十件。其中，着墨于宏观经济方面的提案逾两千二百件，呼吁加快发展社会事业保障和改善民生方面的提案逾一千七百件，关注促进社会和谐保持社会稳定方面的提案逾一千一百件。此外，两岸关系、上海世博会、加强公民意识教育，加强和改进人民政协工作等方面，也有所涉及。

　　今年网民关注中国“两会”，高度聚焦经济民生话题。互联网的有关统计数字显示，网民对主要话题的关注率依次为：医疗为百分之三十、房产为百分之二十，就业和教育均为百分之十七，反腐为百分之十六。

　　对比去年和今年的两届“两会”，今年政协大会提案对比去年的五千五百七十一件，减少了一百四十一件。去年会议提案反映的热点、难点问题，比例大小依次为教育、就业、三农、保增长扩内需调结构、医疗卫生、社会保障、民主法制建设、食品安全等等，其中前四项占提案总数的百分之四十三强，医疗卫生、社会保障两项合计仅占百分之十三，而今年涉及民生的提案跃超百分之三十一。如果说去年处于金融海啸冲击，社会普遍关注增加就业和收入，那么今年的提案明显要求分享中国经济复苏的“大蛋糕”。

　　从教育方面的提案来看，去年教育方面的提案仅六百五十七件，今年教育方面的提案在经济类提案中为最多，达八百五十九件，显示出愈来愈高的关注度。如果结合近年来大陆学子“海外留学潮”来看，撇除大陆学生家长“望子成龙”心态和家庭收入增长的“水涨船高”效应，大陆社会和民众对教育改革方面的殷切期待，是显而易见的。

　　本届全国政协大会收到的提案中，经审查立案的达五千一百六十三件，占提案总数百分之九十五以上，提案合格率还是比较高；从会议审议环节来看，委员发言唇枪舌战充满火药味，不见得“沉闷”。

　　而如果细察一些提案和辩论，却又发现一些问题。概略地说，一是长期遭受诟病的陈词滥调仍然流行，有委员痛陈官场说真话实话愈来愈难；二是一些“雷人雷言”喧宾夺主，比如“取消所有社会网吧”、“给老婆发工资”等等提案，使代表监督政府的任务流于委员炮轰提案。这种错位的交锋，折射出会议机制仍需完善，民意代表个人参政议政素质亦仍需提高。

　　官方说，去年“两会”代表的建议，办理结果超过七成。今年“两会”代表的建议能否有更高比例的办理结果，将是今后关注焦点之一。如果能够让大陆民众看到收入分配改革的目标，并且尽快落实改善民生，则将更有意义。