四川从四个方面加强资金和项目监管

　　5月12日10时，为纪念汶川大地震两周年，召开抗震救灾“特殊党费”新闻发布会。中组部有关负责同志以及四川、甘肃、陕西、云南、重庆5省市党委组织部有关负责同志介绍“特殊党费”使用情况、援建项目进展情况等内容。

　　[四川省委组织部副部长 彭德秋]按照中组部提出的把“特殊党费”援助项目建成优质工程、安全工程、廉政工程，达到“看得见、用得上、质量好、得民心”效果的基本要求，我们狠抓规划设计、组织实施和督促检查，确保项目建设的可行性、实效性。

　　一是认真落实责任。省上成立了由常务副省长为组长、常委组织部长和分管副省长为副组长的使用管理领导小组，实行重大事项集体会商、重大问题集体研究、重大举措集体决定、重大开支集体审签。

　　明确39个重灾县（市、区）党委书记为第一责任人，确保领导到位、工作到位。各级党组织充分调动各方力量、整合相关部门资源，保证“特殊党费”援助项目依法依规、按时保质顺利实施。许多基层干部反映，“特殊党费”援助项目政治性强、质量要求高，条条都是“高压线”，不敢有丝毫懈怠和马虎。

　　二是严明工作要求。明确提出“四个严禁”、“五个不准”，即：严禁挪用截留“特殊党费”，严禁将“特殊党费”与其他救灾资金混管混用，严禁在“特殊党费”中列支有关工作经费，严禁超出规定使用范围；不准更改资金使用方向，不准扩大和缩小援助对象范围，不准提高和减少补助标准，不准抵扣国家已有援助政策，不准增加乡村债务。

　　对“特殊党费”资金实行财政专户管理、专账核算，特别要求厉行节约、精打细算，坚决反对铺张浪费。

　　三是精心组织实施。本着“安全、可靠、实用、量力而行”原则，结合灾后恢复重建、学校布局调整和新农村建设，组织专业人员进行规划设计。

　　按照灾后恢复重建任务“三年任务两年基本完成”的要求，在时间紧、任务重的情况下，特别强调要严格按照“周期缩短、程序不减”、“提速不越轨”原则进行项目审批，确保项目安全、工程优良、干部优秀；

　　特别强调要严格实行项目法人责任制、招投标制、合同管理制和工程监理制，努力把“特殊党费”援建项目建成最安全、最牢固、最放心的建筑，经得起实践、人民和历史的检验。

　　四是切实加强监督。省市县都成立了“特殊党费”使用监督小组，公开监督举报电话，在互联网等媒体上建立信息发布平台，定期进行公示公告。

　　各地还从“两代表一委员”中聘请了1700多名社会监督员，对本地援建项目加强监督。许多地方把“特殊党费”使用情况纳入村级组织“四议两公开一监督”的重要内容，接受群众监督。同时，充分发挥各级审计部门职能作用，把“特殊党费”使用情况纳入常规性监督内容，特别是对一些资金量大、关注度高的重点项目实施了全程跟踪审计。

　　省上还先后组织了3次大规模的专业性督查行动，各地也及时对项目实施情况进行监督检查，努力防患于未然，把问题发现在基层、解决在萌芽状态。到目前为止，我省“特殊党费”使用管理总体比较规范，没有发现大的违规违纪问题。

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