奥巴马政府发布“国家安全战略报告”(图)

5月22日，在美国纽约州北部哈德逊河西岸西点镇的西点军校举行的2010年度毕业典礼上，美国总统奥巴马（左）接受学员代表赠送的礼物。新华社记者申宏摄

  　新华网华盛顿5月27日电（记者 冉维 杜静）美国白宫27日发布了奥巴马政府的“国家安全战略报告”。奥巴马在该报告中将军事作为外交努力无效情况下的最后手段，这与布什政府时期的“先发制人”战略相比是个重大转变。

　　这是奥巴马上台16个月后首次发布“国家安全战略报告”。根据这份报告，奥巴马的新国家安全战略认为世界充满了多种威胁，放弃了布什政府“反恐战争”的说法。这一新“国家安全战略报告”还对朝鲜和伊朗对美国带来的威胁提出警告。

　　奥巴马政府的新国家安全战略试图摆脱布什政府时期不受欢迎的单边主义政策，奥巴马呼吁将美国的合作对象从传统盟友扩展到中国、印度等正在崛起的大国。该报告说，美国将和中国在共同关切的问题上进行合作。

　　奥巴马还将美国经济作为国家安全战略的一部分。他认为，美国在经济上的成功对于美国保持其在海外的影响力至关重要。

　　奥巴马的前任布什在2002年的“国家安全战略报告”中首次阐明美国在“9·11”事件后将采取“先发制人”的军事打击战略。布什在2006年的“国家安全战略报告”中重申美国奉行“先发制人”的战略。

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　　国防大学教授王保付观点：旷日持久的反恐战争令经济衰退中的美国不堪重负。奥巴马试图通过调整国家安全战略使美国抽身脱困。

　　我们知道现在美国的战略处境不好，奥巴马处在内政外交方面都面临着很大的困难，特别是在过去的这些年中打了两场战争，一个是阿富汗战争，一个伊拉克战争，这两场战争到现在都没有结束，而且美国都陷在那个地方，所以面临这么一个新的形势，美国虽面临的安全威胁，内外的安全环境，那么奥巴马上台以后呢，经过这一年多的实践，那么开始要正式出台美国的国家安全战略，奥巴马的讲话就是在这么一个背景下，他提出美国的国家战略将会放弃小布什的所谓的“布什主义”。

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    变化是有 核心不变：

    奥巴马政府的这份报告体现了美国安全战略的明显转变，布什时期的安全战略标志着从“冷战思维”到“先发制人”的转变，而奥巴马政府的这份报告则体现了从“先发制人”到“接触合作”的转变。翻开小布什时期的两份“国家安全战略”报告，字里行间凸显出两个词，即“遏制”与“防卫”；而奥巴马政府战略强调的两个词是“接触”与“合作”。此外，奥巴马的新战略认为世界充满了多种威胁，放弃了布什政府“反恐战争”的说法。

　　分析人士指出，尽管奥巴马政府的战略与前政府相比有方向性的转变，但出发点是一致的，就是维护美国的国家利益，美国寻求的是符合美国国家利益的国际新秩序。[详细]

    外媒评点：

    经济学人：现实政治回归 减少理想主义承认美国实力有限

　　然而奥巴马政府推出的新“国家安全战略报告”却有不同的侧重点，反对伊拉克战争，放弃“先发制人”战略。除此以外，两位美国总统在执政策略方面存在更大的差异，就是对美国实力的预测。布什政府强调美国拥有前所未有和无所比拟的实力和影响力，而奥巴马认为美国的实力有限。新战略报告称：“没有一个国家可以单独应对全球挑战，无论这个国家的实力有多么强大。”因此，与布什安全战略相比，奥巴马新战略不仅没有那么野心勃勃，而且减少了理想主义。

    福克斯新闻网：国家安全战略抛弃布什单边主义政策

　　美国总统奥巴马发布的“国家安全战略报告”强调通过国际合作解决全球问题的重要性，放弃了布什政府“先发制人”战略和单独行动的做法。美国国务卿希拉里说：“我们的目标之一是使国防、外交和发展不再是独立的个体。实际上，它们被看作是整体的一部分。”[详细]