唐山四点一带与东京湾发展比较研究

唐山四点一带

　　唐山四点一带与东京湾发展比较研究

　　东京湾地处日本本州岛南部，为房总、三浦两半岛所环抱，是优良的深水港湾。东京湾内有东京港、千叶港、川崎港、横滨港、木更津港、横须贺港6个重要港口，2005年整个港口群吞吐能力达5.68亿吨。是日本发展加工贸易的心脏地带。

　　（一）港口

　　东京湾：东京港、千叶港、川崎港、横滨港、木更津港、横须贺港，其中千叶港是东京湾最深港口；主要进口原油、天然气、铁矿石、木材等初级原燃料，主要出口汽车、钢铁、化工产品。

　　唐山四点一带：曹妃甸港、京唐港；曹妃甸港是中国北方最深港口。主要进口原油、天然气、铁矿石等初级原燃料，主要出口煤及钢铁制品。

　　总结：东京湾港口密集，但是通过政府的管理和协调，避免了港口群内部的恶性竞争。1951年，《港湾法》颁布，规定由日本政府对整个国家港口发展的数量、规模和政策进行统一规划部署。1967年，《东京湾港湾计划的基本构想》建议把东京湾沿岸各港口整合为一个分工不同的有机群体，形成一个“广域港湾”。这一构想的实施，很好解决了东京湾内港口竞争的问题，将内部竞争转换成了整体合力。

　　为充分发挥曹妃甸、京唐港优势，唐山市政府推动曹妃店—京唐港一体化。一体化应致力于实现两港“四统一”：统一品牌，统一规划，统一开发，统一管理。唐山两港的联合发展将深刻影响河北省及环渤海区域经济的发展。

　　（二）面积

　　东京湾：面积约1320平方公里；

　　唐山四点一带：面积约2143平方公里。

　　（三）产业带

　　东京湾沿岸已经成为日本经济最发达、工业最密集的区域，西岸和东岸分别形成了京滨、京叶两大工业地带，两大工业带宽6公里左右，长100公里左右，而工业产值却占全国的40%，GDP占全国的26%。东京湾以机械（汽车、精密机床）、电子产品、钢铁、石油冶炼和石油化工、印刷出版等产业为主的综合性工业区。

　　曹妃甸新区、乐亭新区、丰南沿海工业区和芦汉经济技术开发区。“一带”是指贯通“四点”而形成的沿海经济隆起带。区域面积2143平方公里，是河北省建设沿海经济社会发展强省先导突破区。曹妃甸的开发被列入国家“十一五”发展规划，国家主席胡锦涛在视察曹妃甸时指出，曹妃甸要力主打造“科学发展示范区”。

　　总结：东京湾凭借自身优良的港口条件，大规模地利用海外石油与矿石等全球性资源来发展本地工业，实现了“原料产地→海洋运输→临港工业制造→多种运输途径→进入不同区域市场”的大生产和大运输相结合的发展模式。充分利用两种资源，两个市场。

　　（四）产业用地

　　东京湾：填海造陆面积达130平方公里，其中工业用地71平方公里。产业发展扩大除向海上（即填海造地）外，还向东京都郡部、神奈川县、千叶县、崎玉县、茨城县、枥木县和山梨县的内陆地区扩展。

　　四点一带：曹妃甸填海造地将达310平方公里，并且四点一带拥有1173平方公里的盐碱荒滩等未利用土地，拥有三北地区广阔内陆腹地。

　　总结：东京湾土地资源稀缺，并且腹地十分狭窄，四点一带相比较东京湾而言，拥有大量的未利用土地，并且拥有三北地区广阔的内陆腹地，开发潜力巨大。

　　（五）重大企业布局及环境保护

　　东京湾：大型钢铁企业均在岸线建造了两端有深水码头的人工岛，25万吨级的巨轮从澳大利亚、巴西运载矿石、煤炭在此靠泊，原料经过3公里流水作业线，产出钢材便到了岛屿另一端的深水码头，直接装船运往世界各地。避免了往返运输，缩短了运输距离。

　　四点一带：首钢等大型钢铁企业在曹妃甸建厂，从原料码头起，炼焦、烧结、炼铁、炼钢、热轧、冷却直到钢铁产品出厂，呈流水线布局。

　　总结：东京湾企业专用码头货物吞吐量占到港口总吞吐量的90%以上。港口和企业结合布局，整个大生产过程都在港口区完成，把周转过程减少到最低限度，具有极高的效率。码头设置的专业化和专用化，不但能够提高企业的经济效益，还能够促进港口的建设和发展，增加港区对重化工业投资的吸引。

　　由于人口增长和工业越来越集中，东京湾的环境污染变成一个日益严重的问题。这种污染的后果之一是越来越频繁的赤潮现象。

　　四点一带在发展初期就特别重视生态环境保护问题，依托首钢在全国率先建设具有新型工业化特色和示范意义的循环经济示范区，首钢实行零排放、环境污染少的高标准。

　　（六）东京湾发展对四点一带的启示

　　港口的功能和等级，影响乃至决定区域经济的发展方向和速度。21世纪，在东京湾等东北亚重要港区相继完成工业布局后，四点一带拥有巨大的后发优势。四点一带，这是一片厚积薄发的沃土，将迎来一个蓄势待发的历史时刻。

　　四点一带将充分汲取东京湾开发建设中的经验和教训，充分发挥港口、港区、港城联动发展的协同效应，成为21世纪环渤海经济圈经济增长和社会环境协调发展的重要引擎，最终发展成为滨海现代产业湾、生态文明城、经济发展带。