来源：法制晚报
国家发改委解释高物价下为何仍上调油价 要求两家油企“敞开供油” 据估算——
油价上调CPI升0.07个百分点
国家发改委昨天下午召开通气会，在宣布油价上调的同时表示，这次成品油价格调整直接影响当月居民消费价格总水平（CPI）环比上升约0.07个百分点。
国家发改委有关负责人在接受本报记者采访时表示，此次调整油价从长远看有利于经济可持续发展。
为了消除油价上调带来的影响，城市公交、铁路客货运价格、民航燃油附加标准等不会提高。在供给方面，有关负责人透露，国家发改委价格司已经约见中石油、中石化两家油企的有关负责人，要求“敞开供油”。
背景
提价时间已被适当推迟
国家发改委有关负责人在通气会上表示，这次成品油价格调整仍然是根据现行价格机制进行的。
10月26日国内成品油价格调整以来，国际市场油价持续震荡上扬。特别是进入12月以后，受主要经济体经济回升以及寒冷天气带动取暖油需求增长等因素影响，国际市场油价大幅走高。
12月20日，美国西得克萨斯原油（WTI）和英国北海布伦特原油期货价格分别涨至每桶88.81美元和每桶92.74美元，达到2008年10月初以来的最高水平。
该负责人表示，截至目前，国际市场原油连续22个工作日移动平均价格已超过4%，按现行成品油价格机制，应适当上调国内成品油价格。但综合考虑当前物价形势以及成品油市场供应状况，国家适当推迟了提价时间、控制了提价幅度。
答疑
价格维稳期为何仍上调油价？
7月以来，国内价格总水平上涨较快，国家发改委也在大力维持价格稳定，此时为何还要上调成品油价格？
对此，国家发改委有关负责人表示，调整油价是经过慎重考虑的，主要是从国民经济全局和长远发展角度作出的选择，目的是坚持资源性产品价格形成机制改革的方向，调动企业生产和进口积极性，保障国内市场供应，同时抑制不合理消费，促进节能减排和经济结构调整。
据介绍，2010年国内石油消费继续快速增长，预计今年石油对外依存度将接近55%，石油安全面临的形势更加严峻。充分发挥价格杠杆的调节和引导作用，抑制石油消费过快增长，促进经济发展方式转变和资源节约是现实、必然的选择，从长远看有利于保持国民经济的健康可持续发展。
影响
导致CPI上升0.07个百分点
这次成品油价格调整是否会推升价格总水平？对此，国家发改委有关负责人表示，影响肯定会有。
该负责人表示，成品油是重要的生产和生活资料，价格调整主要会对社会预期产生一定影响，“主要是心理预期上”，对价格总水平直接影响十分有限。据估算，这次成品油价格调整直接影响当月居民消费价格总水平（CPI）环比上升约0.07个百分点。
该负责人也指出，为减缓调价影响，国家发改委已经作了相应部署，在继续落实好国务院所确定的各项措施的同时，严格控制调价的连锁反应，并做好相关群体和行业的补贴工作。
去年以来油价历次调整
时间 幅度
2009年1月15日 汽、柴油价格每吨分别下调140元和160元
2009年3月25日 汽、柴油价格每吨分别上调290元和180元
2009年5月31日 汽、柴油价格每吨上调400元
2009年6月29日 汽、柴油价格每吨上调600元
2009年7月29日 汽、柴油价格每吨下调200元
2009年9月2日 汽、柴油价格每吨上调300元
2009年9月30日 汽、柴油价格每吨下调190元
2009年11月10日 汽、柴油价格每吨上调480元
2010年4月14日 汽、柴油价格每吨上调320元
2010年6月1日 汽、柴油价格每吨分别下调230元和220元
2010年10月26日 汽、柴油价格每吨分别上调230元和220元
2010年12月22日 汽、柴油价格每吨分别上调310元和300元
措施
将对出租车行业增加补贴
国家发改委有关负责人表示，为控制调价的连锁反应，这次成品油调价后，城市公交、农村道路客运（含岛际和农村水路客运）、铁路客货运价格、民航燃油附加标准均不提高。
针对成品油价格调整对出租车行业的影响，财政部有关负责人表示，将综合采取增加补贴、适当调整出租车运价或收取燃油附加的方式进行疏导。
此外，还将从严控制公路客运价格调整，各地可以按油运价格联动机制要求，在企业消化一部分成品油调价影响的基础上，适当疏导成本增支因素。
要求两家油企“敞开供油”
在供给方面，国家发改委有关负责人向记者透露，国家发改委价格司已经约见中石油、中石化两家油企的有关负责人，要求“敞开供油”。
国家发改委要求中石油、中石化做好成品油生产和调运的衔接，优化产品结构，加强综合协调和应急调度，保障成品油特别是柴油的市场供应。并要求所有成品油的生产经营企业严格执行国家价格政策，不得超价销售。
国家发改委有关负责人还表示，各级价格主管部门将加大市场监督检查力度，严厉查处不执行国家规定价格政策以及囤积居奇、造谣惑众、合谋涨价、搭车涨价等违法行为，维护正常的市场秩序。 文/记者曾佑忠
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