周光权称死刑不一定压制犯罪 加大削减死刑(图)

今年2月25日，十一届全国人大常委会表决后，通过了刑法修正案(八)草案。资料图片

    刑法是规定何种行为为犯罪、构成犯罪后要受到何种处罚的法律。

　　中华人民共和国刑法的任务，是用刑罚同一切犯罪行为作斗争，以保卫国家安全，保卫人民民主专政的政权和社会主义制度，保护国有财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的财产，保护公民的人身权利、民主权利和其他权利，维护社会秩序、经济秩序，保障社会主义建设事业的顺利进行。

　　对话人物

　　周光权

　　十一届全国人大法律委员会委员、清华大学法学院教授

　　对话人物

　　刘仁文

　　中国社会科学院法学所研究员、刑法室主任

　　1 地位

　　打击犯罪分子保障其他法律

　　如果动用民事、经济、行政法律已经不足以产生威慑力，就也需要刑法介入。刑法是其他法律的发挥“保障法”，是违反法律的最严厉的处罚法，是社会的最后一道防线。

　　新京报：刑法在社会主义法律体系中，处于什么样的地位？与其他法律的关系是什么？

　　刘仁文：任何一个国家，刑法都是其法律体系的重要组成部分。对一些具有严重社会危害性的行为，如杀人、强奸等，必须动用刑法来惩处，否则无法维护社会的安定和公众的安全；对那些严重违反民事、经济、行政法律的行为，如果动用民事、经济、行政法律已经不足以产生威慑力，就也需要刑法介入。

　　随着社会发展，诞生了许多新兴的法律，如环境保护法、传媒信息法等，这些领域扩展了传统刑法的范围，刑法在其中发挥“保障法”的作用，刑法是社会的最后一道防线。

　　新京报：新中国成立后，一直到1979年才有刑法？1979年之前对于犯罪分子如何打击？

　　刘仁文：从1954年开始起草刑法典，最终于1979年通过了新中国第一部刑法典。刑法典的最终出台也是国家走向法治的象征。

　　新中国成立后，中央人民政府制定了一些应急性的单行刑事法规。1979年前，人民法院审理刑事案件，主要是依据党和国家制定的刑事政策和最高人民法院根据政策精神、刑法理论在审判过程中对个案所作的解释。

　　新京报：刑法在社会生活中起的作用怎么样？相对于以前没有刑法的社会，刑法怎么促进社会发展？

　　刘仁文：有没有刑法典，并不妨碍国家打击犯罪，但从人权保障的角度来讲，有没有刑法典，就完全不一样。有一个人当年因子虚乌有的生活作风问题被判刑，后来该法院领导告诉我：当时法院就这样判的，那时也没有刑法，很难说判错了，此事就不了了之了。

　　2 体系

　　刑法体系严密基本没有漏洞

　　社会主义法律体系，刑法是最周延最严密的部门法。刑法体系是社会主义法律部门法里比较成熟的，基本上没有留下处罚的漏洞。

　　新京报：我国刑法类法律有哪些？

　　周光权：现行的刑法类法律，有1997年修订的刑法，和一个单行刑法，还有8个刑法修正案。

　　1979年的刑法虽然也是罪刑法定，但保留了一些类推规定，就是一些与犯罪情形相似的行为，可能被认定为犯罪，这并不是彻底的保障人权。

　　1997年修订的刑法，是一个标志性的立法，刑法领域有了支架性的法律，后来的8个修正案都是在这个基础上增加了一些罪名或进行了一些调整，实际上也是一些微调。

　　新京报：你怎么评价现在的刑法体系？

　　周光权：现行刑法，对应该进行的处罚，基本上都有了。我认为，刑法体系是社会主义法律部门法里比较成熟的，基本上没有留下处罚的漏洞。

　　社会主义法律体系刑法部门法，对于犯罪的认定和处罚的认定很周延的。社会主义法律体系中，刑法是最周延最严密的部门法。这是跟民法比较而言的，现在没有统一的民法典，但是刑法已经有了统一的刑法典。

　　新京报：刑法修正案在刑法中处于什么样的地位？

　　周光权：随着社会的发展，就需要对刑法进行修正。总结这8个《刑法修正案》，大致有四个方面的变化：一是增设新的犯罪，如设立处罚“老鼠仓”、器官买卖、传销行为等的犯罪；二是改变一些犯罪的构成要件，且多为降低定罪标准或扩大处罚范围；三是修改法定刑，包括提高或者降低一些犯罪的法定刑，削减死刑罪名；四是修改《刑法》总则关于刑罚执行的规 定，严格限制减刑、假释的条件。

　　这些修正案，充分保障公民的人身权利，根据公民权利的最新变化做出了及时的反应。也充分重视了市场经济发展过程中出现的一些新问题。

　　作者：郭少峰 朱燕

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