本报记者 杨得志

　　本报北京3月8日电

　　这两天，来自广东电白县的全国人大代表黄德明，再次成为广东团的“议案明星”。这份名为《以国家安全的高度，全面加强重大疫情、灾情的预警和应变防范工作》的议案，得到了团内众多代表的好评，原广东省人大常委会主任张帼英、广东省副省长宋海在内的37名全国人大代表，在议案上签名。

　　去年在九届人大五次会议期间，黄德明率先就“黑哨事件”提出议案，被媒体称为“全国人大代表反‘黑哨’第一人”，并促使高法出台了相关司法解释，检察机关和公安机关介入调查。

　　黄德明告诉记者，这份议案的缘起是前不久广东发生的非典型肺炎事件。一度社会上谣言四起，城市农村同时出现了盲目抢购药品、白醋、食盐的风潮。

　　当时群众的恐慌引起了他的思索：“我们电白县离大海不到两公里，可是很多群众听信谣言，买了许多食盐存起来。这太滑稽了，海水中多的就是盐啊！”

　　黄德明说，这不单单是广东省的事，任何地区都有可能遇到重大危机事件，我们无法避免灾害的发生，但可以尽可能把损失降到最小。对重大疫情、灾情，国家必须建立一套及时有效的预警和应变体制。

　　议案提出，要从国家安全的高度，通过立法，建立和完善科学的预警制度。在遇到重大疫情、灾情时，能及时准确地进行预报和解释，并提出相应防范措施。必要时寻求国际协助。

　　面对各种突发事件，如公共场所发生的爆炸、人员骚乱、恐怖袭击、投毒及其他破坏活动，或火灾、交通事故引起的慌乱，以及谣言引发的社会恐慌，要能立即进行强有力的处理。

　　议案特别强调，通过加强教育，全面提高人民群众的危机意识和防范意识，同时训练民众的识别能力和应变处理能力。他建议有关部门出版防范危机的小册子，具体讲解如何应对火灾、爆炸、交通事故等突发事件。最好能达到每个家庭一本，尤其要注重对广大青少年的防范危机教育。

　　此外，议案还强调要充分发挥新闻媒体的引导作用。在出现重大社会危机时，及时把党和政府的声音传达给千家万户。

　　本报北京3月8日电（记者徐虹从玉华）北大清华餐厅爆炸案今天告破。此前，文艺界政协委员、作家陈祖芬联合30名文艺界委员提交了一份《城市如何预防和应对灾难性突发事件》的提案。

　　记者从全国政协提案组了解到，目前政协委员关于城市安全、应对突发事件的提案较多。有关个人财产安全、网络安全等方面的提案也都指向一个问题：安全。

　　中国在加速全球化的过程中，应该加强预防和应对那些如国外发生的各类突发事件的工作，“使突发性事件防患于未然”。陈祖芬委员说，加油站、超市、地铁等地方，应该加强防卫措施。应该禁止在居民楼附近建立加油站。已经建的应加强防卫措施，正在建的应尽快停下来。同时，政府有关部门应该加强应对市民恐慌的能力。

　　从2001年美国的“9·11”事件，到2003年2月韩国发生的地铁纵火案，城市安全问题已更加引起全球关注。前不久我国南方城市发生的因非典型肺炎引起的恐慌，也提醒我们对城市突发事件要拿出一套应对办法。

　　目前，网络上的BBS有大量跟帖认为，我们既要对公众加强危机意识的教育，更要提高政府应对危机的能力和快速反应水平。政府部门应重视民众的知情权，及时发布权威信息，让公众了解真相，这是处理危机的前提，也是增强政府公信力的手段。高度透明的信息能使流言和谣言缺少传播空间和动力，最大程度地解除人们可能发生的恐慌。