谁“偷”了我的话费-搜狐新闻

　　在固定电话定价权去年下放运营商之后，移动本地电话定价权今年有望也下放运营商。其实，不管是手机费用还是上网费用，我们都有很大的下降空间。之所以一直不降，很重要的原因是没有形成竞争的环境。长期以来，一直是由移动、联通、电信三巨头垄断；而香港移动的运营商有6家，固网的运营商达到了11家。此外，即使这次放开，百姓还担心电信运营商会不会从此踏上为所欲为的征途。

	我们还有很大的降价空间用不起是因为价格过高
	之所以一直不降，是因为没有形成竞争的环境大陆移动、联通、电信三巨头垄断
	即使有竞争，也应该是有监管的有效竞争既要看能否从竞争中获益，更要看运营商是否会因此为所欲为

我们还有很大的降价空间

用不起是因为价格过高

尼尔森8月7日发布《中国手机市场洞察报告》显示，中国手机用户已达到7.55亿，超过总人口数的一半，这一数字让中国成为全球最大的手机设备市场；中国使用手机上网的用户比例(38%)目前已经领先于美国(27%)。[详细]

★ 我们的每月话费高

　　中国手机用户平均每月的手机服务消费为70元，男性用户在手机通信上的花费高于女性用户，商务用户的手机服务消费最高。主要信息产品和服务资费水平依然偏高。去年手机话费占城市居民可支配收入的4.77%，而占农村居民可支配收入的比重是15.9%，这反映资费水平偏高，国际上，应用成本占到1%以下才比较容易实现普遍服务。[详细]

　　右图：2009年手机话费占居民可支配收入高

★ 我们的运营商盈利水平高

　　在世界移动通信业中，通信公司超过10%净利润的很少，像美国最大的移动通信企业，利润率才1%，而在我国，却能达到20%以上。在流行“和国际接轨”的今天，这显然是一个不太正常的现象。[详细]

　　左图：2009年中外移动电信企业利润率对比

★ 我们的增值服务也多，收费也多

根据数据显示，目前我国手机用户数已经突破7亿。随着用户规模不断扩张，近年来电信资费有了一定幅度的下调。但与其他国际和地区相比，资费水平仍偏高，且手机通话仍存在非单向收费、漫游费及名目繁杂的增值服务费等。

漫游费——零成本

　　手机漫游只需要网络传送几个由计算机自动生成、比普通电子邮件还简单的信息，其成本几乎等于零。然而，即使每年“两会”呼吁取消手机漫游费的声音络绎不绝，漫游费这块坚冰却依然居高不下且岿然不动，其主要原因就在于漫游收入在运营商的收入比例中相对较高，一旦降价，对其影响较大。

长途话费——成本不到1厘钱

　　随着上世纪70年代、80年代电信技术革命，尤其是光缆在全世界的彻底普及，成本已经大大降低。长途电话的总成本就是市话网的本地通话成本，加上中间的长途传输成本，而长途传输成本十几年前每分钟就都不到人民币的1厘，因此长途电话的合理价格应该是市话价格加上每分钟1厘就够了。[详细]

★ 我们再来看看国外

美国：无漫游费、无长途费，晚上、周末免费通话

　　美国等国的计费系统相对简单，甚至已经取消了漫游费；国家之间的欧盟都已经大幅降低手机用户在国家间漫游时的通话、发送短信和上网费用，甚至下调幅度最高达百分之六十。

英国：无入网费、无漫游费而且是单向收费

　　目前，英国主要有四家公司在提供移动电话服务。它们有以下几个共同特点：不收入网费；不分本地长途；接电话一律不收费；免费提供手机；自带手机可以购买SIM卡服务。

之所以一直不降，是因为没有形成竞争的环境

大陆移动、联通、电信三巨头垄断；香港移动运营商6家，固网11家

　　在“竞争”最盛的时候，电信领域一度出现了六大基础运营商。但需要指出的是，这六家企业无一例外都是国资委旗下的中央企业。最终，在央企做大做强的口号下，电信业重新回到“三国”时代。[详细]

★ 从数量上，6家运营商的竞争比3家给老百姓实惠多

大陆只有3家：移动、联通、电信三巨头垄断

　　电信资费总是降不下来，最主要的原因就是电信行业的垄断经营。目前，电信设备制造领域基础运营领域依旧是移动、联通、电信三巨头垄断，直接导致运营商没有自主降价的积极性。

香港移动运营商为6家，固网运营商为11家

　　根据国际电信联盟(ITU)研究报告指出，2009年香港的信息通信技术服务价格是全球最便宜的。而香港地区人口700万左右，固网运营商为11家，移动运营商为6家。 [详细]

★ 从运营商的构成上，民营比国企带给老百姓实惠更多

　　与中国类似，韩国电信运营也有三大企业，分别是SK电讯、KTF和LGT，但不同的是，这些韩国企业从上世纪90年代起已先后完成了民营化的过程。近期一个热帖写到，2008年中国互联网宽带平均月资费为韩国的18倍，而上网接入速度却不及韩国的1/20。如果考虑网速和收入水平，我们的宽带资费水平相当于韩国的124倍。[详细]

　　右图：2008年上网接入速率

即使有竞争，也应该是有监管的有效竞争

既要看能否从竞争中获益，更要看运营商是否会因此为所欲为

不错，经济学是告诉我们，竞争比管制好，因为竞争能提高效率，而价格管制只会扭曲市场供求关系，催生出垄断价格和租行为。但凡事总有例外——在中国老百姓看来，从现有的电信行业“竞争”中获益这张画饼并不怎么吸引人，相反，他们更担心的是，电信运营商会不会从此踏上为所欲为的征途。[详细]

听证会走过场，争议中照收不误

　　从2007年开始就“鼓励”运营商单项收费，但是“鼓励”的结果却是饱受诟病的手机双向收费依旧在争议中照收不误。在2008年1月的那次听证会上，民间呼声最高的“取消漫游费”并未成为听证议题。作为支撑通信高资费的最后一座“堡垒”，漫游费俨然已成了手机用户的梦魇。 [详细]

表面下调实际多了很多变相收费

　　银监会放松对商业银行中间业务收费管制后，银行业掀起了一轮收费狂潮。跨行取现、打印清单、小额账户，甚至存折重设密码等等，都成了“增收”的新门路。好在一片舆论批评声中，银监会紧急叫停了这场乱收费闹剧。表面上看，资费是下调了，其实不然，多了很多变相的收费。换着方法用套餐来捆绑消费。[详细]

不正当竞争仅靠运营商的道德自觉是不够的

　　要想使电信资费下降到合理水平，仅靠电信运营商们的道德自觉，是远远不够的。惟有通过刚性化管理和通过立法手段，才有可能管住不合理的电信资费，让国内手机资费标准尽可能地与国际接轨。有必要改变以“鼓励”为主的方法，适当引入刚性的管理指标，比如在科学的成本核算及确保运营商适当利润的基础上，出台一些强制限价措施。而站在公众用户的立场，在运营商随意哄抬资费的情况下，又如何保证他们的知情权和话语权？……对这些问题，有关部门必须先给出确切答案，公众才能放心地将定价权交给企业。[详细]

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