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清退大限已至 官员会员卡竟现零持有?

会员卡成为官员受贿主力军

近年来,购物卡、会员卡受贿,以其“隐秘”特性,已取代现金,成为官员受贿主力军。早在2009年,在石景山区检察院一份报告显示,购物卡贿赂案件占到了该院立案查处行受贿案件总数的83.3%。

司法机关对于这类案件大多不够重视,一些办案人员在办案任务重的情况下有“抓大放小”的心态,这种数额较小的购物卡行受贿犯罪有时没有被纳入侦查范围。[详细]

司法难以取证,但官员会员卡受贿已引起中纪委重视。“会员卡虽小,折射出的却是作风建设的大问题,反映的是享乐主义和奢靡之风。”一位纪检官员在发言中强调。

2013年5月27日,中纪委在自己系统率先开展会员卡清退运动。

多地官员竟“手中无卡”?

6月20日——是近半月前,中央纪委下发的《关于在全国纪检监察系统开展会员卡专项清退活动的通知》中,要求纪检监察系统在职干部自行清退所收受的各种名目的会员卡的最后期限。

清查大限已至,记者从南宁、石家庄、太原等多个地方纪委部门了解到,清退会员卡活动已经结束,统计结果显示没有违规——即干部们在清退会员承诺书上,均显示手中无卡。

张家口各级别纪委监察系统内干部职工均填写了清退会员卡承诺书,“大致内容为承诺手里无卡。”对于是否会有瞒报存在,工作人员坦言:“没法强制性调查。”

在难以强制性调查的背景下,官员自纠仅靠自觉,各地自查结果大致雷同:零违规。[详细]

自我保护,拒不上缴?

可是,此结果无人喝彩,却引来多人质疑。

据调查显示,多位受贿官员接受会员卡贿赂比例高达80%以上,检察院的人士宣称,会员卡行贿以隐秘、难调查著称,仅凭自查的“无人退卡”结果,难令人信服。

对“无人退卡”现象,国家行政学院教授竹立家表示,持卡人从最基本的自我保护角度,不愿意暴露自己存有不当利益的行为。他称,除非穷尽技术手段,将持卡人逼到绝路。这正是此次退卡活动中强调“零持有”的应有之义。

金“卡”脱壳之术

高尔夫会员卡:或贬值转卖或“隐性埋名”

118万元,是北京一座高端高尔夫球会的会籍一手销售价,二手转让价已经从3月份的105万元降到如今的101万元。

“以前这个会籍每年涨10万元,但前段时间一些不愿意卖会籍的人现在卖了。”一名从事高尔夫会籍转让的陈姓中介说道,他认为这跟中央纪委要求“退卡”有关,高尔夫球会籍卡只是众多VIP消费凭证中的一类,在这个“退卡”时限将至的节点,媒体从不止一家中介了解到,最近转卖高尔夫会籍的官员明显增多。[详细]

除低价转让之外,一些高尔夫球场以取消会籍的方式将腐败更隐性化。一位高尔夫俱乐部的销售经理告诉记者,纪检部门开售的清退会员卡后,其他政府部门也可能跟风,不过他们大多采用取消会籍制度的办法,会员卡变成了消费卡,且这种卡不记名,要查也查不到。

“而且俱乐部的停车场都是私密的,都在球场内部,外面根本看不见”。北四环的北辰高尔夫俱乐部内的销售人员也表示,他们那里最贵的是每年88000元的会员卡,“都可以是不记名的,也可记在别人名下。”[详细]

昌平的一家顶级高尔夫俱乐部则表示,目前终身会员卡在售,个人卡33万美元起、公司卡66万美元起,“全都可以申请匿名办理,平常办卡的人就非常小心,遇上政策严的时候更小心,我们这里所有会员的资料全部都是机密,没有人能查询。”[详细]

神秘高端会所:“刷脸”认证 腐败无迹可寻

“会员卡”腐败的背后,是奢华而神秘的会所生态。目前,北京、上海、广州、南京等地,有专门为商界精英和政要人士服务的“顶级会所”、“私人会所”,服务内容包罗万象,有高尔夫会所、美容养生会所、温泉会所、雪茄会所等专门会所与综合性会所。

这些会所,装潢华丽,服务多样,一部分甚至成为权钱交易的“中介”。

上海一家会所的服务宗旨是满足会员的一切需求,无论是你想在下飞机后与市长会谈还是希望某个明星在你的发布会上站台助威,这一切会所都会帮会员搞定。

高级会所最大的王牌,则是强调私密性。一些会所规定,不同时接待两拨客人;或用特制的罩子将会员车牌盖起来等。有些会所的服务人员还经过专门的私密性培训,内容之一就是不听客人谈话,不向外透露客人的任何信息。此外,很多会所还特意避开公众视线,保持低调,门口不挂招牌,甚至没有警卫和接待。

“还有的根本没有任何凭证,也不需要名字,完全靠会所工作人员对宾客进行‘刷脸’认证。贵宾的脸就是会员卡。”董佳音说。[详细]

富豪成挡箭牌


会员卡清退活动对高端会所造成冲击
曾在某高级会所担任行政策划的人士表示,“在会所中,很多会员卡根本不是以官员的名字登记的,有些是一些富豪直接把卡放在会所,然后由与之相关的官员进行消费。使用者只需知道卡号,就可签单消费,查起来难度很大。”

更有业内人士反映,还有许多私人会所并不对外经营,因此相当一部分都没有办理任何证照,没有在工商部门登记注册,没有餐饮执照,没有卫生许可证,属于无照经营,其运营根本得不到有效监管。[详细]

不能让自查变自欺

瞒报现象应建立惩罚机制

“清退给出截止时间,其实就是从宽处理的期限。但过去历次专项治理中常有一些不太好的倾向,那就是老实人吃亏,饿死胆小的、撑死胆大的,也是因为过去若干年有这种倾向,所以很多人机会主义动机比较强烈,或出现瞒报等情况。” 知名反腐专家、北京航空航天大学教授任建明建议,如逾期不报被清查出来,应从重处罚。[详细]

设立永久追溯期

“这里就存在一个信息不对称的情况,有人给官员送会员卡,这里面可能就有利益交易,但收卡者没有动机去主动退卡,所以这个活动要有一个永续的追溯期。”任建明指出,不能搞“运动式”的治理,要有持续的监督和追查机制。

“不能让一个政策,一个活动,开始的时候动静很大,但是虎头蛇尾。”任建民说,这样不但不能解决问题,诚信也将渐渐丧失,所以,如果想推进这个专项治理活动,就应该好好思考,分析问题、总结经验。任建明说道。[详细]

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