 |
| 郑州停车场采用咪表收费 因收费已发生多起纠纷 |
|
|
| NEWS.SOHU.COM 2003年03月08日08:02 河南报业网-大河报 |
|
 |
记者：郑州市区的道路临时停车场咪表收费以来，因停车收费已发生多起纠纷。目前在中国内地，只有深圳极少数城市咪表运行得成功，北京、武汉、西安等城市的咪表都形同虚设。深圳成功的经验一是新兴城市，街道整齐划一，容易装咪表；二是深圳汽车的确太多；三是市民容易接受新事物。业内人士称，这几条郑州都不完全具备，咪表停车对郑州是不是太超前？
郑州市停车场管理中心副主任李赣祥：郑州市区目前有汽车约10万辆，但市区只有2．4万个车位，每年还新增车辆15％以上，停车难的问题妨碍着郑州的发展。
在国内，至少有30个城市装了咪表，包括和郑州经济实力相当的石家庄、西安等城市，所以郑州装咪表不超前。
郑州咪表虽出现一些问题，但有些道路如北二七路，在没上咪表以前，无序停车很严重，上咪表后，出现了不少空当，改善了交通环境。每个新事物的出现，都有一个接受过程。希望市民从促进城市发展、提高城市品位的长远角度来认识咪表。2问 咪表是“稻草人”？
记者：目前在郑州，凡栽咪表的路段停车远比以往少，一排排咪表每天孤零零的成了郑州的一道“风景”，这是否有违栽咪表的初衷？难道咪表是稻田里的稻草人，专门用来吓汽车的吗？
李赣祥：这倒不是。利用慢车道和人行道设置咪表临时停车位，本身就不鼓励在那里长期停放，停车时间短了，车位周转率高了，车位供需不足矛盾就会缓解。
没有设立咪表之前，人行道和慢车道上，车想停多长时间就停多长时间，长期占压道路侵害的是公共利益，咪表就是要吓他们。
确需停车的，他会觉得这是一种有序停放，咪表自助服务也能提高人的自觉意识。3问 合法吗？人行道变停车场
记者：郑州咪表停车位全设在道路两侧的人行道或慢车道上，有的甚至占压了盲道。这是不是对市民权利的侵害？停车轧坏了人行道怎么办？
郑州市规划局交通处的人士：人行道和慢车道是城市的公共资源。在咪表安装以前，郑州的人行道和慢车道上乱停乱放汽车很严重，一些临时停车场的停车费从没有入过财政。通过咪表，政府可以增加财政收入。
咪表公司承诺，如果人行道板轧坏了，负责更换。
占压的几处盲道，是不得已才批的，那几个地方停车需求很大，而附近又确实没有专业停车场。需申明一点，道路两侧的咪表停车位是临时的，政府鼓励在繁华路段设专业停车场和立体停车场，但投资较大，也需要时间。占盲道的停车位，一旦建好停车场，就立即把咪表拔掉，其他地方的咪表也一样。4问 咪表栽设合理吗？
记者：道路两侧的许多行道树之间的距离本来就不大，而一些咪表又栽在中间，司机按规定把车停在线内，稍有不慎就会碰树或蹭表，为何不把咪表栽在人行道的里侧？另外，不少饭店的老板抱怨，生意稍微好一点儿，门前就会被栽上一溜儿咪表，许多政府机关像公安局、检察院、法院等门前，停车不少，但为何少见咪表？
李赣祥：咪表规划之初难免有这样那样不足，我们要本着边发现问题边整改的原则，力争使咪表设置更合理、更科学。
以郑州市公安局为例，大门两侧都栽有咪表。有些职能部门门前是自有土地，建的是不收费的公益性停车场，当然不能栽咪表。有停车需求并有栽表条件的，经规划都要栽。5问 咪表不治乱停乱放难题？
记者：郑州街头设立停车咪表收费后，为何没有像管理者预期的那样，机动车都到咪表车位或专业停车场按序停放，相反乱停乱放更趋严重？
郑州市综合执法支队副支队长朱锦华：乱停乱放是多种因素造成的，其中一条就是两家执法。郑州市目前共有61条道路栽了咪表，共3000个车位。咪表分两种，一种是栽在慢车道上的，如经三路、东西大街等路段，有654个车位，其余的都栽在了人行道上。慢车道上的咪表停车位归谁管理？郑州交巡警说马路侧石之下的都归他们管理。而我们认为慢车道设置停车位后，理应归执法局管理。
李赣祥：市政府正在协调慢车道停车位的管理权，我们不发表意见。治理乱停乱放，咪表能起一定作用，但单靠咪表不行，市民遵章意识的提高和管理力度的加大更重要。
我们马上要对乱停乱放进行一次集中整顿，整顿重点一是停车场超规划数量停放，二是在没规划车位的地方乱停车。6问 咪表收费标准能否调整？
记者：去年岁尾，广州调整咪表计费标准，由原来每小时收费4元改为每15分钟收费1元，方便了短时停车。按政府下发的通告，咪表设置的首要目的，就是提高车位周转使用率。郑州咪表的计费标准会不会向广州学习？
另外，据统计，2002年，郑州市人均可支配收入是7772元，而深圳是24941元，人家的收入是我们的3倍，郑州的收费标准是不是有点儿高？如果是的话，近期会不会调整？
郑州市物价局收费处处长平年佑：咪表收费标准在郑州是试行的。当初确定这个标准主要考虑了几个因素：经营者的成本、本地的经济发展水平、周边城市的标准、与计次收费停车场收费标准相衔接和投资者合理的收益周期。咪表运行初期会亏损，但不能长期亏。政府把人家招商来，必须让人家有回报才行。
我们现在正听取各方意见，规范经营者的收费行为，完善收费标准。不过现在调整不现实，因为不到一个经营成本检验周期，一年才算一个周期。
我们日前从咪表公司得到的数据是，今年前两个月，咪表平均停车时间是57分钟，平均交费是3．5元，这说明市民路边停车一般需一个小时，所以把计费时段设得过短没多少实际意义。一个小时之后以半小时为计费时间段，就是考虑了短时停车因素。7问 泊车卡能否多面值？
记者：不少司机停车时也想买泊车卡，但一问协管员，全是100元面值的，泊车卡能不能面值丰富些？再者，100元泊车卡，30元是押金，开公车的司机，30元没票据财务不认，难道让司机垫付？
李赣祥：我们正和咪表公司协商此事，责成咪表公司抓紧推出新面值泊车卡。
袁骞：收押金是为防止泊车卡损坏，如果不收押金，卡用完就扔，浪费资源，也不环保。我们正考虑采用其他形式解决这一问题。8问 7点补费是否合适？
记者：不少司机说，郑州市物价局对咪表公司的收费标准批复中规定，在运行初期，刷卡应与人工收费相结合。初期截止到何时？协管员不收现金强迫司机买卡是否违规？在运行的初期，对未刷卡车辆一律从早上7点补费合适吗？
平年佑：至少5月1日前都算运行初期，在此之前不能擅自改变收费方式。对外地车和外地司机，即使过了五一，还可以直接交现金让协管员用代客泊车卡代刷。
运行初期，如果管理人员不在场，存车人没刷卡停了车，这个责任不能单独让存车人来承担。让存车人从早7点开始补费，是不公平的，应按实际停车时间来计。
记者：广州按时收费的时段是从早8点至晚6点。郑州是从早7点到夜11点，多了6小时。另外，其他推行咪表的城市都是从早8点开始计时的，独有郑州是从早7点，这是为何？
平年佑：把计时时段定为早7点至夜11点，是为了和郑州其他专业停车场一致。从夜11点到早7点的夜间按次收费5元，咪表和专业停车场收费标准相同，这样管理起来方便。
记者：专业停车场晚间收费5元对车辆丢失和损坏负责，咪表停车却不负责，是否公平？
平年佑：这个当初没考虑。咪表的收费标准、计时单位和时段，一年之后调整时会考虑。9问 “车友卡”为何迟迟不见？
记者：咪表上街之初，管理部门就说泊车卡仅是过渡产品，从2月1日起，要在交通银行各网点发售可将银行卡和泊车卡合二为一的“车友卡”。现在“车友卡”为何还不露面？
袁骞：“车友卡”牵扯到银行系统的修改，这非常复杂。目前技术人员还在测试，力争做到万无一失。4月才能推出。10问 郑州咪表路该咋走？
记者：据咪表公司提供的数字，每天有大量的咪表车位闲置他们平均一天才收费4000多元。而每个车位咪表公司每天要向财政交5元钱。算下来，咪表公司一天赔上万元。今后咪表在郑州是坚持不懈地栽下去，还是选择放弃，或者说改进服务方法、调整收费标准，让郑州人更快地适应和接受？
朱锦华：从郑州发展前景看，咪表是好事，它不仅能提高城市品位，也能优化投资环境。咪表按时收费价格和停车场按次收费价格之间悬殊过大，物价部门应进行调整，使咪表适应郑州人的消费水平。
如果郑州咪表死了，对郑州绝对没好处，能把咪表引进来，是政府为民办的一件大好事。
李赣祥：要走第三条路。不断完善咪表，改进服务，让咪表走进郑州人的生活。 |
| |
|
|
|
-- 给编辑写信