童大焕 打工仔出身、如今已有研究生学历的泰安市工商业联合会副会长、山东省泰安市东方计算机学校校长、全国人大代表王元成,两会期间到北京月坛公园劳务市场向进城务工人员了解情况,写成了一份关于制定“进城务工人员权益保护法”的建议,且在会上找到了30个代表签名,使这份建议成为议案。 王元成不忘本,还能在打工仔群体中寻找自己的选民,我特别赞赏。但是这属于个人的自觉行为。没有制度的规范,任何个人的自觉都是靠不住的。我觉得,全国、省、市一级的人大代表很难实现直选,为了增强人大代表与选民的联系,除了鼓励代表们自觉地去“寻找”选民之外,还应该鼓励选民们主动、积极地去寻找自己的代表。 这样的寻找必须是制度性的,表现在选民寻找自己的代表的过程,必须得到法律和制度的保证。比如:规定人大代表有义务在一定时间一定范围内接待自己的选民。作为制度配套,应该制定相应的实施办法,并以法律的形式固定下来。同时,应该广开渠道,广泛、迅速地将各级人大代表的个人情况、联系办法在相应的范围内公布,便于公民“寻找”。这样一来,每一个公民都可以便捷地找到自己的代表,人大代表与选民的联系越来越密切,所代表的选民利益的广泛性也会越来越突出。 在这个过程中,制度的配套至关重要,普通民众的公民精神也非常重要。 |