田德政

　　乞讨是一种古老的社会现象。现在不论是发达资本主义国家，还是发展中国家，都不可能杜绝这种现象。关于禁乞的话题持续很久了，说来说去都是咱老百姓在争辩个不休，也该听一下专家学者的声音了。据3月2日媒体刊登的九鼎公共事务研究所研究员王怡先生的《禁乞是一种进攻性立法》一文，文中披露：在关于各城市限制公众场所行乞的讨论中，竟有知名法学家援引被废止的意大利法西斯条款，来为限制、打击行乞者辩护。

　　一查，果然发现在《文汇报》上有相关文章，因文章作者为法学教授，我当时深信不疑。其文如下：限制乞丐在当代西方是一项明确的法律制度。在西方多数国家，行乞要受到如下限制：《意大利刑法典》第670条第1款规定：“在公共场所或向公众开放的场所乞讨的，处以3个月以下拘役。”《意大利刑法典》第670条第2款规定，“假装残疾或有病而行乞者，处以1个月至6个月拘役。”

　　王怡的文章透露，《意大利刑法典》是法西斯统治时期制定的，因为侵犯了公民人身自由，1995年12月28日，意大利宪法法院以“第519号判决”宣告上述条款违宪，该条款已经被废止近10年了。被废止的意大利法西斯条款，又被我们的某些专家学者从垃圾堆里翻出来，若不是王怡先生识破的话，我到现在还蒙在鼓里。

　　我们所知道的意大利现在对待乞丐的方法，和那位专家所说的恰恰相反。据今年1月7日《法制日报》报道，意大利罗马市社会福利局自1996年起就开始了“温暖工程”。近日，该市政府还在几个固定的“食堂”免费为乞丐供应中、晚餐。罗马现在有两到三千名无家可归者，他们受到了政府和市民的关注，冬季政府还专门为他们搭建了临时帐篷以抵御寒冷。

　　通过“法西斯条款”这件事，也给咱老百姓提了个醒：下次再遇到专家搬出洋理论后，咱也不能一味相信，也要分析一下这究竟是“垃圾”还是“美味”，不能再上所谓的“专家学者”的当了。