本报记者 王辉
今年2月中旬,中共中央组织部向全国通报了4起卖官案件,辽宁省丹东市宽甸满族自治县原县委书记商殿举就在这组黑名单里。现年56岁的商殿举在2003年12月被开除党籍和公职,同月,被判无期徒刑,现羁押在辽宁省某监狱。
“如果用金钱衡量的话,一个县委书记权力的价值与其所得的薪水相差太远,不利用手中的权力捞钱,就等于贬低了自己”———这是商殿举对自己手中权力的认识。
为了使手中的权力实现“价值最大化”,这名县委书记走上了“卖官”的道路。3年时间,他利用手中的职权,先后52次收受36人的贿赂,获赃款116.94万元,最终入狱。
一句顺口溜
“工作干得好,不如关系好,要想关系好,就得拿钱找”
一位与其共事多年的工作人员这样评价商殿举,“虽说他只有大专文化,但是讲起话来派头十足,给人的第一印象是一个有水平、有能力的人。”
“不过,时间长了,他就表现出专横、暴躁,有些事情嘴上喊喊还可以,实际操作起来,漏洞百出,问题太多。”这位工作人员补充道。
作为40多万百姓的县委书记,商殿举到底给宽甸留下了什么呢?
“留下了一句顺口溜。”当地的一位官员说,“工作干得好,不如关系好,要想关系好,就得拿钱找。”
“商殿举在任的时候,卖官,已经成了一个公开的秘密。”该县组织部一位不愿透露姓名的工作人员说。
他还说,商殿举经常以命令的口吻要求组织部门去考核干部。“他直接提名说,‘某某干得不错,看一看能不能提拔一下。’其实这种行为是完全违背干部考核规定的。可是作为组织部的工作人员,却不得不服从。结果,经过考核了解,有些人存在各种问题,不适合当干部,可是他却巧言为其辩解。”
这位工作人员还讲了这样一件事儿:1999年,商殿举要求组织部到红石镇,找党委书记张某谈话,看一看能不能安排其到某区当书记。结果,组织部工作人员经过了解、考核、民主测评,发现张某的官声并不好。负责考核的工作人员回来后,如实地向商殿举进行了汇报,可是,当年4月份,张某还是顺利地当上了某区的党委书记(副县级)。
此事在当地引起轩然大波。不久,商殿举在一次全县乡镇干部大会上,直言不讳地为张某开脱,“一条油路贯东西,四座高楼平地起。这是张某的业绩,咱们应当看到……”
通过这事儿,大家看出了升官的门道。
“那个时候,没有人安下心思工作,有时间,就搞关系。风气都被败坏了……”当地一些官员描述。
送钱的厚度与当官的速度
“这个位置竞争挺激烈的……行的话,我会帮忙的”
当私欲与金钱彻底勾结在一起的时候,人民赋予的权力,被商殿举一次次出售,他把党委当成了明码实价的“超市”——
1998年底,该县纪委办公室主任刘某来到商殿举的办公室汇报工作。汇报之余,刘提出,能否将自己调出纪委去做点“实际工作”。1999年春节前夕,刘再次以汇报工作为由找到商殿举,送给他1万元钱,名曰给书记拜个年。3月,在商殿举的提议下,刘被调任县移民办公室副主任并兼县水利局副局长。半年后,经过商殿举的再次提议,刘某被任命为宽甸县移民办主任。为了感谢商殿举的帮助,2000年春节前夕,刘某又以拜年名义,送给其1万元。
1999年初,该县团委原书记辛某找到商殿举,提出要到政府乡镇等部门“锻炼一下”。同年4月,辛被任命为虎山镇副书记、虎山镇镇长。之后不久,辛将1万元人民币送给了商殿举。
2000年春节前,该县农业和农村办公室副主任曲某为求得商殿举在任职上提拔和帮助,直接将1万元现金送到了商殿举的办公室,随后不久,曲安稳地得到了杨木川镇副书记、镇长一职。2002年春节前,曲再次送给商殿举1万元,同年8月,曲当上了该镇的书记。
2000年底,该县公安局交警大队大队长林某在商殿举的办公室内掏出1万元,拱手呈上。同年12月,经商殿举同意,林被任命为该县公安局副局长。2001年底,林向商殿举提出如能作为政委候选人,提交县委常委会讨论时请给予帮助,商殿举说:“这个位置竞争挺激烈的,得看你的群众基础和考核情况,如果行的话,我会帮忙的。”听了这话后,林某心领神会,再次送给商殿举4万元。
2001年,机构改革中,落聘的县地质矿产管理局总支书万某,多次找到商殿举要求其给安排工作。在8、9月间,送给商殿举4万块钱人民币。后经商殿举提议,2002年1月,万被任命为县发展计划委员会副主任兼科技局局长。
……
一个个枯燥的数字,一摞摞鲜活的金钱,一个个“升起”的干部,商殿举卖官之路“越走越顺”。
“卖官”深思
“商殿举可恨,那么,买官干部的那些钱干净吗?”
“批工程”也是商殿举敛财的重要渠道。
1999年4月,商殿举找到个体开发商隋某,让隋为其女友张某(商殿举已离婚)在宽甸县红石镇建一处房子。于是隋在商殿举租用的宅基地上建了一处210平方米的住房。后来在“三讲”期间,商殿举有点害怕,要付房款给隋某,隋某就虚开了两张总额为14万元的房款收据。有了收据,商殿举踏实多了。此后,在他的关照下,隋某顺利承揽到了县里的一些重大工程。
同样,在商殿举的帮助下,该县园林古建筑工程处经理祝某得到了开发宽甸南门西街的工程。为了表示感谢,祝分4次送给商殿举22万元。2000年5月,在商殿举的过问下,县林业局破例拨给毛店子镇某木制品厂厂长成某800立方米采伐指标,商殿举为此得到感谢费3万元。
12月4日,丹东市中级法院就商殿举受贿一案作出一审判决,以受贿罪判处其无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产,赃款116.94万元依法追缴。
记者调查中,当地一位“的哥”的质疑颇令人深思:商殿举卖官可恨,那么,买官的干部,哪里来的那么多钱,那些钱干净吗?
另外,如此腐败的县委书记,是如何当选又如何能屡屡卖官得逞呢?
丹东市委组织部的一位领导说:“我们在对干部进行考核时,许多人不敢说实话,大家伙都抱着‘不得罪日后的领导’的心态,因此,考核中我们听到的都是好听的。这也是我们组织工作中面临的难题。”
按照有关规定,提拔任用干部必须通过一些必不可少的程序,商殿举可以能够视官职若囊中之物,想卖就卖?
但一位该县组织部的干部告诉记者,在该县,对“一把手”权力的监督成为“软肋”,并不是缺少规章制度,而是有关规章制度形同虚设,各种监督流于形式。商殿举授意,或同意,或直接提名任命干部,这令组织部的干部十分头疼。大家对商殿举的行为,意见上经常出现分歧,甚至愤怒。组织部提出的意见或问题,商殿举根本不当回事儿,时间长了,也没人敢多嘴。
今年2月中旬,中共中央组织部对宽甸满族自治县原县委书记商殿举“卖官”案件进行了通报,并要求有关部门严惩用人腐败。
通报要求,加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》执行情况的监督检查,把领导班子主要负责人作为监督检查的重点,在深入了解和掌握真实情况上下功夫,着力解决“表面走程序,背后搞不正之风”的问题。
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