中国将制定治安管理处罚法 新增十多种受罚行为

　　中新社北京十月二十二日电 (记者齐彬)十届全国人大常委会第十二次会议今起举行，治安管理处罚法草案首次提请审议。与施行十多年的治安管理处罚条例相比，治安管理处罚法新增加了十多种应当受到处罚的违反治安管理行为。

　　受国务院的委托，公安部副部长田期玉对治安管理处罚法草案作出说明。他表示，一九八六年制定的治安管理处罚条例，在维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民合法权益，预防和减少犯罪等方面发挥了重要作用。

　　但随着经济和社会的不断发展，治安管理处罚条例已不能适应社会治安管理的需要，其有关违反治安管理的行为、处罚种类和幅度、处罚程序等方面的规定，亟待完善。因此，有必要对治安管理处罚条例进行修订，经过多个部门七年多的努力，形成了治安管理处罚法草案。

　　草案增加了十多种应当受到处罚的违反治安管理行为。主要有：抗拒人民政府在紧急状态情况下依法发布的行政法规、规章、决定、命令；在国家机关门前静坐、聚集，拒不离开；扰乱社会治安、侵犯人身权利的流浪乞讨；扰乱大型活动秩序；举办大型活动违反安全规定；投放虚假的危险物质扰乱公共秩序；扰乱重大活动期间治安秩序；以暴力、威胁或者其他手段强迫他人劳动；猥亵他人；强买强卖；违反房屋出租管理规定；制造噪音或者以其他方式干扰邻里生活；以卖淫为目的招嫖拉客；饲养动物干扰他人正常生活等。

　　另外，由于治安管理处罚条例规定的治安管理处罚仅对个人，但实际生活中也有一些单位违反治安管理。因此，草案增加规定：对单位违反治安管理的，处警告，并处罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，按照相应行为给予个人治安管理处罚。