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厅局经验
回到省城,宋秀岩37岁,在厅级官员中相当年轻,工作也从党务转到了政府部门。
劳动人事对宋来说是一个陌生的工作,正值中国人事改革的关口,谁也不知具体方向,用现人事厅副厅长马继双的话说“是一个有些冒险的工作”。
这位37岁的副厅长开始大胆革新。她打破了计划体制下劳动人事部门权力过大的传统,放弃指令性管理,宣布取消调配,“不要干部每天拿着介绍信跑人事厅”。
宋秀岩受到了官员和普通职工两方面的压力:劳动人事厅的官员们认为这个女厅长剥夺了他们的权力,“除了上级外,劳人厅大部分的干部都不理解”,马继双说。普通职工也不理解,说“她把劳动力推向市场就把铁饭碗打破了”。
马继双说当时宋的性格“很有棱角”,在遭遇了暂时的阻力后,改革计划很快让人们看到了长处。“接着国家《劳动法》一出台,市场经济逐渐成熟,劳动力管理就走向市场化了。”
现任劳动和社会保障厅副厅长纪仁凤说,这项改革对青海此后的发展很关键,“继续抓住权力不放的话,青海整个的改革就要推迟,因为人事制度很重要。”
推行完改革的宋秀岩不久又被调到了一个更专业的部门——青海省统计局。宋秀岩这次扮演的依然是一个救火队员的角色:据当时统计局办公室主任邢子琴说,之前的一位局长和三个副局长不和,“副局长还不如局长相信的主任,主任还不如局长相信的干事。想提谁就提拔谁,人和人之间防不胜防,派系严重。”
宋秀岩理顺了干部关系,让统计局的人心重新振作起来。随即切实解决这个“清水衙门”的实际困难:新盖了办公楼和宿舍楼,让大部分职工有房子住;改革干部制度,用考试的方法选拔年轻人才。稳定人心之后,宋秀岩开始抓业务工作,“为了弄清楚一个数字经常要下乡好几天”,而且组织专家对相关数字进行论证,“这在从前是没有过的”。
“原来省里对我们统计局不怎么重视,宋局长来了以后省里就经常叫她过去了解统计情况。”邢子琴说,宋秀岩是她共事过的最好的局长。
当统计局工作稳定后,宋秀岩再一次被调走,并先后担任省委统战部部长和组织部部长,回归党务工作。