美日两国今年2月份就联合战略目标达成了一致，现在两国已经开始着手进行驻日美军的重组计划。本月初日本一个官方代表团对华盛顿进行了访问并参加了在那里举行的美日战略会谈。日本“和平安全研究所”副所长宝珠山昇(Noboru Hoshuyama)作为代表团的成员，近期向日本《世界日报》透露了美军在亚洲地区进行军事重组的选择和重要意义：

　　《世界日报》：美国军事力量在全球范围内进行调整所要达到的战略目标是什么？

　　宝珠山昇：自从冷战结束后，关于对美国军事力量进行调整的争论就已经开始了。美国国防部长拉姆斯菲尔德也是坚持对美军事力量进行调整的拥护者之一，自从苏联解体后他们就开始对此进行策划。后来，拉姆斯菲尔德成为布什总统的内阁成员之一，因此他也就更急切的贯彻自己的主张和建议。

　　美军调整的基本思想是尽可能多的把军事力量部署在美国本土，从而在发生意外和紧急情况的时候，美军能在相当短的时间内把最精锐的部队派往这些地区。在保持相应作战能力的情况下，美军试图把重点从重型、大规模部队的建设转移到精练、合成和多功能部队的建设上来。这些部队能灵活的应对新出现的、不具有预知性的恐怖威胁。

　　现在这些新的威胁是“无形的”，在这一点上它们和冷战时代所存在的威胁有着很大的区别。因此需要大力提高谍报能力，让无形的威胁浮出水面。这就不仅仅是军事能力的问题。这需要截获关于战略物资、核原料以及恐怖分子动向的详细信息的能力，还要能派遣灵活机动的合成部队采取先发制人的打击行动。美国似乎认为能通过这种方式防止恐怖事件的发生。

　　一个方面，美军还在继续提高他们的情报获取能力，并对无人自动化装备进行现代化的改造。另外一个方面，通过在伊拉克和阿富汗采取的军事行动，美国重新确认了这样一个事实，那就是要解决任何战斗，都必须切实的调动美国陆军和海军陆战队。现在的问题是，在两个国家的战斗中所得到的教训会对美军的调整带来什么样的影响。

　　问：为什么美国把日本作为亚太地区一个战略重点？

　　答：美国现在正把精力集中在所谓的“不稳定弧形地带（arc of instability）”，这个区域从南美、非洲、巴尔干、中东一直延伸到东南亚。这一地区拥有大量的石油和战略物资储备，发达国家以及日益强大的中国和印度都对这一地区具有浓厚的兴趣。换句话说，“不稳定弧形地带”也是世界“战略利益地区”。

　　和中国、俄罗斯和欧洲国家相比，美国与这一地区的距离相对要远。美国五角大楼2001年做出的《四年国防评估》中指出，美军没有足够的军事基地来控制“不稳定弧形地带”。美国需要在“不稳定弧形地带”周围寻求获得稳定的军事基地，而日本、韩国和英国在加西亚岛(Diego Garcia)的领土是可能符合美国要求的为数不多的地区。

　　自从韩国总统卢武铉重新掌权以来，韩国的反美活动日益高涨。因此，韩国作为美国战略基地的地位已经降低了。甚至有人担心，一旦发生紧急情况，美军可能不能使用在韩国的军事基地。尽管美国在日本冲绳的军事基地也遇到一些问题，但是日本首相小泉纯一郎和日本政府为继续美日之间的安全合作进行了不懈的努力。美国希望日本能为其提供安全的基地。

　　问： 为什么美国寻求将位于华盛顿州的美军第一军团司令部转移到东京附近的座间军营(Camp Zama)？

　　答：美国很可能希望在“不稳定弧形地带”附近保证有高级的指挥机构。如果美国的陆军、海军、空军和海军陆战队集结在前线附近，那么日常的信息收集，部队的训练和联络也就相对容易了很多。

　　日本满足了美国建立指挥机构的所有要求。在过去的10年中，日本通过修改法律程序在广泛的意义上提高了应对偶发事件和危机的能力。日本自卫队向伊拉克和印度洋派军已经成为事实。美国对此非常重视。据我观察，美国现在已经把日本作为一个合作的伙伴。

　　问：在美国减少在亚洲驻军的时候，美国希望日本为美国继续保持军事威慑能力提供支持吗？

　　答：美国不希望日本替代美军所行使的军事职能，或者采取美军所采取的行动。日本自卫军不具备这种能力。举例来说，日本能提供的一项支持就是日本自卫队能对各种军事设施进行管理。

　　现在美军自己负责每天对营区安全和仓库管理的维护。如果包括训练场在内的军事设施能够共同使用的话，自卫队就能接手部分安全警戒任务，这样能从很大程度上减轻美军的负担。这样一来，可以节省美军的人力，美军可能正需要这种支持。

　　问：美军在日本的调整会不会减少美军在冲绳的驻军？

　　答：直到现在，美军设想的都是容纳一个师的军事基地，也就是1万到1.5万人的基地。而现在只需要半数的人员就能完成作战任务，也就相当于一个旅的兵力。从这个观点来看，美军可能会考虑对驻扎在冲绳的美国海军陆战队第3师进行裁减。

　　我不知道冲绳裁军的具体程度，但是现在看来，在不影响战斗力的情况下缩小美军的规模也是可行的。但是还不能乐观的认为这个军事基地会完全拆除。

　　问：美军位于冲绳宜野湾的普天间（Futenma）航空基地搬迁前景如何？

　　答：将普天间航空基地迁往位于名护市的henoko的前景现在还不明朗。日本方面建议在接下来将近7年的时间内完成所有普天间航空基地的搬迁工作，并对此做出了保证。到那时美国方面等不及。

　　现在基本的前提是在普天间航空基地的搬迁工作没有完全竣工前，美军可以继续使用现在的航空基地。所以美国方面没有必要重新部署现在的航空基地。另外一方面，这个航空基地的设施已经陈旧了，日本政府承诺5到7年内进行迁移，现在对跑道和其它一些设施的维修工作已经暂停了。

　　我担心那里的驻军会面临一些不方便的问题。如果部队指挥官抱怨不应该受这种待遇也是可以理解的。

　　问：联合战略目标形成了对驻日美军调整的一个基础，或者是一个指针，它把相当部分的注意力放在了中国身上。驻日美军的调整将会针对中国吗？

　　答：在21世纪上半叶所处的国际形势下，我们不可避免的将主要精力集中在中国身上。尽管美国没有特别指出，中国也被包括在“不稳定弧形地带”。用比较通俗的说法，美国在尽量避免刺激中国。

　　问：日本向伊拉克派遣自卫队极大促进了美日关系。日本在履行国际任务方面面临着什么样的挑战？

　　答：如果日本具有维持国际秩序的权威，那么它能和任何其它国家一样很好的履行这些职责。现在日本在伊拉克不需要采取与英军相同的行动。国际社会只是希望日军能够自己保障某些地区安全，而不是依靠荷兰或者是澳大利亚军队的保护，日本自卫队需要参与人道主义和战后重建工作。

　　对学校进行维修不应该是自卫队的任务。承包商能够更好更快的完成这项工作。他们能和非政府组织进行合作。如果使用武器保护承包商和居民的行为不属于日本宪法所规定的“禁止使用武力解决国际争端”，那么日本自卫队在执行任务时就不会有任何问题。

　　个人自卫和集体自卫都是正当的自卫。不应该禁止行使正当的自卫权力。当然，个人有选择是否行使这个权力，何时何地行使这个权力的自由。这需要当权者在某个特定的时间决定，而不是是否在宪法中有所规定的问题。

　　对日本宪法进行修订的讨论现在已经提上政治日程。现在没有必要特别提出将集体自卫权力写入宪法。自卫是人类自身的一项重要权力。(兰英)