美国的全球军事布署调整,最近又有新的进展,表现为五个方面:
一、在已经进行了4轮关闭和调整国内军事基地行动、共关闭了97个较大的军事基地之后,新一轮裁撤本土军事基地的计划业已启动。近日美国国防部提出了关闭150处国内军事设施的计划,其中包括33个较大的军事基地,同时对29个军事基地进行调整。美国目前在国内大约有425个军事基地,将要裁撤的较大军事基地超过了1/10的比例;
二、加快从欧洲撤军,以至于美国一些人士担心国内难以承受而发出了要求缓撤的呼声。按照美国海外军事基地重新布署计划,美国陆军在欧洲的基地数量几乎将被缩减一半,预计撤回美国本土的数量为美国陆军海外人数的四分之一;
三、向东半球开辟新的军事基地。美国已经在包括阿富汗在内的中亚9国建立了13处军事基地,其中主要有美国空军驻扎的吉尔吉斯斯坦的马纳斯国际机场、乌兹别克斯坦的哈纳巴德军用机场、塔吉克斯坦的库里亚布空军基地、阿富汗的巴格拉姆空军基地和坎大哈机场等等,而且美国已将乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦单纯用于反恐行动的军事基地改组为综合性的训练中心。此外,波兰、保加利亚、匈牙利和捷克业已同意美军进驻。另据美国《国防新闻周刊》报道,美军还积极谋求在泰国、菲律宾、越南、新加坡和印尼租用军事基地;
四、对亚太地区基地位置、部队建制和指挥机构进行调整,例如驻韩美军基地已向南移动、在太平洋战区成立“519联合应变部队”,必要时在第七舰队旗舰“蓝岭号”上建立作战指挥中心,该部队指挥部人员达400人、驻日美军地面部队和空中力量将进行“冷战”以来最大规模的调整和重组。驻日美军司令部将移至座间兵营,第5航空队司令部将移至关岛安德森空军基地。驻美国本土的陆军第1军司令部也将移至日本的座间兵营,负责指挥远东地区陆、海、空军及海军陆战队,等等。同时,将与日本商定战时优先使用该国港口和机场的计划,要求日本提供成田、新千岁、关西、福冈、长崎、宫崎、鹿儿岛、那霸等11个机场以及名古屋、大阪、神户、水岛、松山、福冈等7个港口的优先使用权。在这一点上带有很浓的临战色彩。
五、与上述四点相联系,大力强化西太平洋的军事布署,成为美国全球军力调整的重心所在。媒体已广泛报导了美军在关岛布署多艘核潜艇、B-52轰炸机和B-2隐形轰炸机、战斧式巡航导弹等等的消息。上个月至今,美军调动频仍:美国空军第391战斗机中队又已开始从本土的芒廷霍姆空军基地向关岛安德森空军基地布署,该中队12架F-15“鹰”式战斗机飞机和300名人员陆续抵达关岛;美空军已于近日在夏威夷的军事基地正式组建了C-17“环球霸王”战略运输机中队。C-17最大起飞重量达263吨,可在900米长的简易跑道上着陆,不用空中加油飞行距离可达近5000公里,可一次性空降102名伞兵和一辆重55吨的M1A1主战坦克;4月19日美国国防部宣布取消原定退役计划,让“小鹰”号航母继续在日本服役,同时积极考虑用最新的核动力航母“里根”号替代它;近日,又一艘美国航母与“小鹰”号汇合,使这一地区达到两个航母战斗群;目前,美国派驻太平洋战区的陆海空军总兵力已超过30万人,与西欧的减少驻军形成鲜明对比。
透过美国全球军力调整的清晰轮廓,其目的、针对性也已再清楚不过了。我在发表于今年1月12日的《调动频繁 美军“扎根”关岛虎视眈眈》一文中曾经谈到:“美国在关岛的大规模军事布署引起人们的高度关注,舆论普遍认为这主要是针对朝鲜半岛紧张局势、“台海危机”,以及为了控制北至对马海峡、南至马六甲海峡的广大海域”;“很多人更指出,美国此举的重点在于遏制中国”;“美国在关岛的大规模军事布署固然有应对朝鲜半岛紧张局势和‘台海危机’、遏制中国的直接目的,但也是它为确保全球霸权而进行全球军事战略调整的组成部分。
在高科技战争的背景下,在主要表现为美苏两国远程战略导弹互射的世界大战模式改变以后,为服务于一年能够打若干场高强度局部战争之需和‘先发制人’战略,美国现在采取的是北半球由西向东、南半球由南向北的全球军事布势。它在欧洲把军事基地向东布署,直至延展到中亚地区,体现着由西向东的战略攻击路线;而在西太平洋的关岛和在印度洋的迪戈加西亚岛的预置军力,则体现着由南向北的战略攻击路线”;“美国支持台湾同样是手段不是目的,正像清军入关不是单纯为了支持吴三桂一样。而这也就意味着,即使没有台湾问题或台湾问题不突出,在当前的历史条件下,美国也需要在关岛强化基地建设以服务其全球战略”。现在看来还可以更明确地说,美国全球军力调整主要就是针对中国;美国的首要假想敌不是俄罗斯,而是中国。近日美国国防部长拉姆斯菲尔德就说:“中国正在增长的军事实力是美国制定长期防务战略时‘主要关注’的一个方面”,要“关注中国在今后10至20年的发展情况”。近期美国媒体也报道说,五角大楼正在不断加强针对中国的军事布署。英国媒体的评论也指出:“目前西太平洋地区是唯一云集美军所有军兵种最精锐力量的地区,传统的欧洲地区和其他地区都没有这种合成化军力,密集度全球第一。二是更加‘关注’中国,控制亚太。这是美军战略调整的‘重头戏’”。
此外,美国全球军力调整也针对中东。布什总统5月7日在拉脱维亚首都里加发表的演讲中表示了他的战略决心:“世界民主化进程的美妙画卷已经在我们面前展开——下一步就是大中东地区”;“满怀决心和意志,我们将为大中东地区的自由事业不懈努力”。当然,美国对俄罗斯仍是要“看住”的,不过与当年通过军事压力、军备竞赛拖垮苏联时的含义有所不同。从现象上看,美国罕见地公开号召“颜色革命”、继续实行北约东扩、以及在论及这次美国全球军力调整的目的时将俄罗斯与中国同样列为“处在十字路口的国家”等等,都是在表示敌意和挤压俄罗斯的战略空间,但对于美俄之间的深层关系,需要观察和思考。