“宿迁的人情债就像一张网,越织越大,越织越密。”中共宿迁市纪律检查委员会副主任尤其康说,现在宿迁人不仅婚丧嫁娶要宴请宾客,生日、乔迁、升职,乃至升学、入伍都要大摆酒席,少则八桌十桌,多则几十桌上百桌。赴宴者要随份子,“三五十元拿不出手,百八十元随大流”。
这位纪委干部描述的情况是:老百姓把请柬称为“红色罚单”,把送礼金叫买“菜票”,把送礼比作“上香”。
他举出了宿迁市统计局的一项调查:2004年宿迁人情消费平均每个家庭25.4次,消费金额为3107元,占当年家庭可支配收入的17.1%。89.5%的人认为,人情消费负担很重或较重;57%的人表示,人情消费给自己造成了精神压力。宿迁的媒体也呼吁,把干部群众从沉重的人情消费网中解放出来。”
尤其康说,他有一名下属,夫妇俩一天最多曾喝过6顿酒,一个月的礼金曾高达6000元。泗洪县一户三口之家的农民,年收入才2500元,花在人情往来上的钱就多达1700元。“人情消费,已经令宿迁,这个经济欠发达地区的老百姓,不堪重负、苦不堪言。”
他还认为,“过多过滥的人情消费让正常的人际交往变了味,给一些干部借机敛财、钱权交易提供了机会。
4月下旬,《宿迁日报》披露了泗阳县城管大队副大队长胡刚大操大办,借机敛财受到处罚的消息。报道说,胡刚为自己庆祝39岁生日操办酒席10桌,收受礼金10150元。为此,胡刚被免职、罚款并给予纪律处分。
宿迁市委书记仇和,一直以激进的手段推进改革而远近闻名。但仇和面对汹汹之议不为所动,在他的三次严词批示下,《关于制止大操大办树立文明新风的若干规定》以市纪委和市监察局的联合名义出台了。
这个《规定》除对党员、干部和城乡居民宴请的桌数提出限制外,还规定党员、干部设宴请客仅限于婚丧两项事宜,使用车辆不得超过3辆;党员、干部宴请必须提前申报填写表格,内容涉及宴请事由、宴请规模、时间、地点、请客范围、受礼标准等,待批准后方可举办宴会;事后7天内须将操办情况作出书面说明,在本单位公示一周。对于违反《规定》的党员干部,执行“四个一律”,即一律先停职后处理,一律给予党政纪处分,一律公开曝光,一律从重经济处罚。
这个文件要求,各乡(镇、街道)、村(居)委会均要成立移风易俗理事会,并在理事会章程中写明,群众举办婚丧喜庆事宜必须经过所在地移风易俗理事会批准,宴请使用车辆不得超过4辆。超过8桌的,超出部分每桌罚款400元。