久为业界关注的新的国家能源管理机构“能源办”走上前台。与“西部开发办”和“国家东北办”类似，“能源办”属国务院派出机构，挂靠在国家发改委下面。

　　新能源办的负责人在发改委内部被简称为“两马一徐”，“两马”即兼任主任的国家发改委主任马凯和主持工作的副主任马富才，“一徐”即兼任副主任的国家能源局局长徐锭明。

　　知情人士对《瞭望东方周刊》表示，新的能源办公室与“东北办”的结构基本一样，将分三个小组，其中包括“国家能源规划小组”和“政府协调小组”。从总体定位上，该能源办的主要职能是协调与能源有关的各部门之间的关系，对中国能源进行总体规划等。

　　新的国家能源办公室工作人员的来源很可能是从各能源部门抽调，国家发改委也将有一部分工作人员加入。

　　目前存在的国家发改委下属的能源局将继续保留。两者之间的关系是:能源局属于国家发改委内部的司局级单位，而能源办属于国务院的派出机构。

　　据了解，之所以设立能源办，也是出于工作要求，目前的国家能源局只有30个编制，加上10多个借调人员，一共不过40多人。另外由于级别所限，应对繁杂的国家能源管理很是吃力，管的内容也比较少，主要是负责一些能源项目的审批、制定能源规划等。

　　美国能源基金会中国首席代表杨富强愿意把“能源办”看作是一个信号，即为以后更高级的能源管理机构埋下伏笔。他还认为，将来如果成立能源部或能源委这样的机构，方便将这个能源办与发改委现有的能源局合并起来作为基础。

　　杨富强强调，中国的能源管理制度不仅是一个国内问题，对世界也有着重大影响。中国巨大的能源需求已经引起了世界的极大关注，所以一个更高级别的能源管理机构，不仅是协调中国能源问题，也是协调世界能源格局的需要。

　　而国家发改委宏观研究院能源所一位研究人员在接受《瞭望东方周刊》采访时则认为，“能源办并不是新能源部的雏形。”

　　他表示，和类似的西部办、东北办一样，能源办这样的机构并不操作具体工作，而是起一些协调或规划的作用。过了一定时期，如果成立该办公室时所要解决的那些突出问题解决了，这些机构也就不复存在。