虽然欧宪在法国碰壁，但欧洲股市并未受明显打压，30日各主要股指均告上扬。

　　法国29日就《欧盟宪法条约》举行全民公决，结果遭到否决，欧盟再次面临一体化进程中的严峻挑战。面对欧盟创始国法国大声说出的“不”，欧盟又该如何应对？

　　分析人士认为，欧盟遭遇这样的重大挫折并不是第一次，也不会是最后一次。在欧宪条约的表决过程中，也许会有更多的国家说“不”，欧盟必须做好这样的准备和相应对策。但是欧盟的一体化进程也不会因此停滞，说《欧盟宪法条约》已被“判处死刑”更是为时过早。

　　聚焦荷兰准备再战

　　如果在比赛中输掉了第一场，那么在比赛过程中就先不要去过多地自责反思，而应该着眼于如何拿下下一场比赛的胜利。对在法国遇挫的《欧盟宪法条约》来说，也是如此。现在欧洲的注意力已经转移到下一个即将举行欧宪条约全民公决的国家——荷兰。

　　荷兰将在6月1日就欧宪条约举行全民公决。在30日举行的最新民意调查中，高达65％的荷兰选民反对《欧盟宪法条约》，而赞成者的比例仅为25％，另外还有10％的选民没有最后拿定主意。反对者和赞成者之间的差距之大远远超过法国投票前的情形，难怪大部分分析人士都悲观地认为，除非出现奇迹，否则欧宪条约在荷兰受挫的可能性很大。从目前的情况看，荷兰政府只能寄希望于全民公决的投票率过低，以便择机再次举行投票。因为荷兰政府已经明确宣布，只有在投票率高于30％的前提下，政府才会接受全民公决的结果。

　　欧盟领导人计划于6月16日在布鲁塞尔举行为期两天的首脑会议，相信如何挽救陷入困境的《欧盟宪法条约》将是他们讨论的主要话题。

　　法国总理准备走人

　　在法国全民公决投票否决《欧盟宪法条约》以后，法国总统希拉克5月30日开始进行人们预期的政府改组，以挽回面子。法国总统府说，在宣布有关政府的决定以后，希拉克于5月31日晚发表电视和广播讲话。

　　30日，法国总理拉法兰与希拉克举行了30分钟的会晤，并讨论了可能继任总理的人选。从2002年一直担任总理的拉法兰证实，“今天或明天将有进展”，但他拒绝透露自己是否已经递交辞呈。拉法兰的一名助手后来说，拉法兰将在30日晚些时候向希拉克递交辞呈。据称，拉法兰已经召集所有助手，并与他们告别。在拉法兰与希拉克会面时，有人看到他的助手在收拾东西，准备走人。

　　除了拉法兰，希拉克还在总统府会晤了执政党人民运动联盟主席萨尔科齐等人。萨尔科齐是希拉克的主要竞争对手，有意在2007年角逐总统宝座，是接替拉法兰的可能人选之一。

　　有可能执行“B计划”

　　漫长的欧宪之路，半途就被欧盟成立国之一的法国否决，尽管包括欧宪之父瓦雷里·吉斯卡尔·德斯坦在内的欧盟高层官员与各国政要之前都口径一致，强调绝对没有替换欧宪方案的“B计划”。但欧洲观察家相信，“B计划”方案早就在欧盟高层内部酝酿之中。

　　欧盟轮值主席国卢森堡总理容克、欧盟执委会主席巴罗索、欧洲议会议长博雷尔在法国否决后发表共同声明，宣布欧盟高层将寻求一个继续推动欧洲前进的可能性，使传说中的“B计划”因此更受瞩目。根据消息灵通人士透露，替代方案可能采取双轨进行；并把原来寄望欧宪“由上到下”的体制规划，改成实质的“由下到上”来推动。

　　首先是可能绕过欧宪，先实质执行欧宪内容来获取民众的信任。也就是尊重欧宪强调必须所有25个成员国都同意才可能生效的限制下，先从抗衡美国所需的共同外交政策着手，在目前体制基础上纳入欧宪的部分改革内容，由各国通过国内法批准推动后授权欧盟执行，完全依照现有法制模式来进行变动。

　　像是欧盟共同外交事务由欧盟外长会议自己协议选出一个共同外长，对外整体代表欧盟执行外交权。目前主掌欧盟外交政策的索拉纳就是众所皆知的内定人选。索拉纳30日已经表示，将继续组建欧盟外交部。而欧盟总统也可以先由各国高层协调同意，更改现行一任半年的欧盟轮值主席制，改设一个较长任期的总统职位取代轮值主席。但是以上措施并不代表宣布欧宪死亡。《欧盟宪法条约》规定，在欧宪条约签署后两年之内，如果得到了欧盟五分之四人口的批准，那么欧盟理事会将举行专门会议，讨论未批准国的问题，届时欧盟可能采行“以多包少”的策略，要求反对国家二次公投；或是参照欧元策略，让英国、丹麦等反对国家自行独立于体系之外操作。一些专家认为，如果多个国家予以否决，不排除对《条约》进行修改：或者将一些能确保欧盟运转的基本条款抽出来，形成一个新方案。冯俊扬 钟和

　　链接：欧洲一体化五次危机

　　1954年：法国国民议会拒绝签署一项有关建立欧洲防备集团的条约，该条约旨在密切欧盟6个创始国（意大利、德国、法国、荷兰、比利时和卢森堡）之间的军事联系。这促使欧洲领导人把重点转向经济并于1957年创建欧洲经济共同体。欧洲近40年后才再次试图缔造一种共同防御政策。

　　1965年：法国总统戴高乐反对管理欧共体的部长理事会把决策机制从全体通过改为多数票通过。根据他的“空椅政策”，法国连续6个月拒绝出席欧共体会议。争端最终因法国在所谓的卢森堡妥协中赢得事实上的否决权而得到解决。这一否决权允许欧盟成员国阻止通过有疑义的、被他们认为事关“重大国家利益”的协议。1992年：丹麦选民在公投中否决《马斯特里赫特条约》。该条约把欧共体改为欧盟，创立单一的欧洲货币，制定共同的外交和安全政策。经过谈判，丹麦政府在欧元、政治避难、移民和欧洲公民身份等政策上获得让步。丹麦选民在1993年举行的第二次公投中通过了该条约。

　　1996年：欧盟在疯牛病暴发后对英国牛肉实行禁运。英国首相梅杰继而宣布，英国将根据一项“不合作政策”阻止欧盟的政策。梅杰在次年的大选中落败。他的继任者布莱尔对欧盟伙伴的态度更加合作，这一禁令在1998年取消。

　　2001年：爱尔兰选民否决了《尼斯条约》。该条约旨在精简欧盟机构并为欧盟东扩做好准备。爱尔兰人担心某些条款可能会损害爱尔兰中立状态。一项承诺该条约不会使爱尔兰的中立状态受到影响的宣言解决了这一问题。爱尔兰在2002年的第二次公投中批准了《尼斯条约》。