北京“禁改限”网上调查结果

　　本报讯（记者 廖卫华）《北京市烟花爆竹安全管理条例》（草案）准备将实施12年的禁放令改成“限放”。从5月16日草案上网征集意见，截至昨晚正式结束，共有网友发表意见969条，其中反对“解禁”的有485条，约占50%；明确赞成解禁的意见共有290条，约占30%；还有194条是针对禁放规定提出具体设想和建议的，没有明确表示赞成或者反对，但从语气看，主要是支持解禁，约占20%.

　　昨晚，记者浏览网页看到，网友中反对解禁的意见主要是中老年人。其中的主要观点是：解禁是倒退，一旦解禁，十几年的安宁节日气氛将被破坏，人们的人身及财产安全以及北京的环境将受到威胁。而支持解禁的意见主要认为：燃放烟花爆竹是民俗和传统，为节日增添了不少喜庆气氛，解禁是民心所向。

　　“禁改限”遭遇过半民意反对，多少令市政府法制办有些感到意外。市法制办有关人士昨晚表示，最初决定立法他们也是经过多年的调研和听取民意，发现要求解禁的声音占据了一半。今后，他们还将陆续通过发放调查表的方式征集民意。

　　市政府法制办称，明天将举办新闻发布会，向社会通报该法的有关工作情况。

　　市政府法制办主任周继东在接受本报记者采访时表示，据市有关部门此前的调查结果，主张完全放开烟花爆竹燃放限制的人最少，而有一半左右的人赞成将禁放改为限放。这将是禁放令修改一个最大的焦点。他说，除了近期的网上征集意见外，法制办还准备到基层社区去直接听取老百姓的声音。“这样一部事关群众利益的法规，我们会完全尊重民意，必要时，我们会征求人大意见，举行听证会。”

　　针锋相对

　　反对意见

　　网友吴洁：我们周围都是些年岁大的人，这几年禁放的确给我们带来了宁静祥和的春节。我们很害怕那炮声隆隆的春节再次出现在我们眼前。真怕！现在的爆竹不再是几个小鞭那么简单，简直就是炸弹，搁谁都受不了，何况我们上了年纪的。请政府考虑我们老人的意见。

　　网友王力：北京市现行的禁放规定是通过立法形式颁布的，现在又要废除它，难免给人民一种政府对待法律如同儿戏的感觉。朝令夕改是对法律的亵渎。

　　支持意见

　　网友解华：放鞭炮是我国古老习俗。在漆黑的夜晚，大地上撒着点点滴滴火光，此起彼伏地响着噼里啪啦爆竹声。多么浪漫多么神秘。“我真为我们的祖先能想出这样的方法感到自豪。”

　　网友陈会荣：中国人的传统都不要了还有什么凝聚力，不能因为几起火灾、伤人就禁放。就像不能因噎废食一样。有什么问题解决什么问题就行了。赞成解禁！

　　网友王伟林：坚决赞成解禁，支持限放。他认为这是中华民族几千年来的风俗习惯，不是一朝一夕就可以改掉的。

　　建议

　　网民：可设意外伤害保险基金

　　建议向销售者征收强制保险费，若造成伤害可由保险基金先行支付

　　本报讯（记者廖卫华）对于《北京市烟花爆竹安全管理条例》草案，一位署名JSZL的网友建议，可设立烟花爆竹意外伤害保险基金，若造成伤害可由保险基金先行支付。

　　这位网友称，可由市政府组织有关部门，对销售烟花爆竹征收一定比例的强制保险费，建立烟花爆竹意外伤害保险基金，用于对烟花爆竹造成的意外伤害进行救助。凡在本市行政区域内受到烟花爆竹的直接人身伤害，需要支付的直接医疗费用，由保险基金先行支付。依法承担赔偿责任的违法责任人向该保险基金赔付相应费用。

　　烟花爆竹可实行专营专卖

　　一位名为吴名吉的网民认为，限放较禁放更能反映民意，体现政府执政为民的理念，但也考验着政府的管理能力。烟爆管理涉及多个环节，监管固然是重要的，但真正能起到重要作用的还是销售部门，销什么品种，把握什么样的质量标准，市场情况如何，消费者需要什么……这些监管部门是做不到的。个体户、私贩由于利益的作用，也担不起这个职责，因此建议，在条例中借鉴天津的经验，实行专营专卖。这就等于增加了一个安全屏障，消费者也可放心地消费。

　　建议仿效香港举办烟花汇演

　　网友MichaelChang说，香港每年春节在维多利亚港都有大型烟花汇演，而且有很多企业赞助。北京市烟花爆竹，可以仿效香港，由北京市政府出面并牵头，找到赞助。

　　他说，由于北京面积较大，预计得有几十个地点，架上高炮，举行大型烟花汇演，甚至是比赛，把北京映成火树银花不夜天，同时通过电视进行现场直播。这样既起到禁放效果，又能有节日气氛。

　　看法

　　民警：新条例将疏导市民合法燃放

　　称只要彻底执行新条例相关细节，解禁后局面完全可以控制

　　本报讯（记者 王姝）反对“解禁”占了半数，对于这一结果，一远郊区县基层“禁放”民警表示，调查结果在预料之中，“市民反对解禁，其实质并不是反对燃放烟花爆竹这一传统习俗，他们反对的是燃放后果，比如噪音、环境污染、烧伤等事故”。

　　新条例通过后将向市民详解其中变化

　　市公安局治安总队是《北京市烟花爆竹安全管理条例》草案的编写单位之一。相关人士表示，待《条例》正式通过之后，将向市民详解其中的变化，“禁放12年最突出的收获就是市民的安全意识、社会公德意识显著提高。新条例一方面突出源头管理，重在‘堵’住非法销售伪劣烟花爆竹的源头；另一方面重在疏，疏导市民在合理时间、地点，合法燃放”。

　　不让超标伪劣爆竹进入市场

　　城四区一位派出所民警说，自禁放以来，几乎每个大年夜，他们都要坚守在禁放第一线。他认为，就目前的局势，只要《条例》的细节能彻底得到执行，北京应该可以控制住解禁后的局面。

　　这位民警称，理由有三个：首先《条例》规定，“除夕至十五，城八区可以燃放烟花爆竹，但文物保护单位和历史文化保护街区、车站、机场等重点部位除外”。警方只要把守住这些重点部位，就可以减少重大事故，条例的可操作性很强，效果会好于目前的禁放令。

　　其次，目前北京的城市环境、市民素质与禁放之初已有很大变化，市民的安全意识、社会公德意识也有变化，立法的基础变了，法规也应该随之调整。

　　再者，条例对于烟花爆竹的储存、运输、销售、燃放做出了很详细的规定。这位民警说：“只要保证市民以最为方便的方式、低廉的价格买到合法的烟花爆竹，让超标伪劣爆竹无法插入销售环节，那么，环境污染、噪音、伤害等事故肯定会降到最小。”