警惕扩散到系统末梢的腐败

　　制度的缺陷长期没有纠正，自然滋生大量腐败行为。

　　中国的教育腐败发现得较晚，而规模颇大。可以说，形形色色的教育腐败，把积累下来教育的不公正性推到令人难堪的新高度——它几乎扯掉了人们曾尊敬的那件斯文长衫。

　　2004年，教育行业名列中纪委调查报告中的“五大腐败重地”； 河南濮阳县高考舞弊事件、中国音乐学院器乐系招生不正常事件、北航南宁招生“丑闻”……都使人深深担忧中国教育的公正性。

　　研究者指出：一方面，由于历史沿革，从50年代起，中国教育一直在绝对垄断当中，不仅是办学体制、管理体制，还是教育思想、教学内容都在严格控制之下；同时，由于财政来源多元化，令相对短缺的资源逐渐向特权阶层倾斜，使国家教育离均衡的目标越来越远。

　　乱相包括中小学的乱收费和乱办学——所谓“兴趣课”，“特色班”，“名校办民校”，“二级学院”，无一不是大行蚕食公共利益。

　　对高校来说，近年在招生录取、学科设置、物资采购、基建工程、干部聘任方面，猫腻也越来越多。

　　显然，中国教育早就不是从前的“清水衙门”了。但相关的监督、制约措施却没及时跟进。使教育界对权力的制约落后于整个中国社会的改革进程。仅从一个小小数据就可以看出：据悉，中国不少高校，非教学的行政后勤人员竟然超过60%的比例。

　　另外，大多人还忽视了，教育的腐败早已不仅存在于基建、招生这些较为明显的环节。有教育界内部人士指出，腐败早已渗透教材教辅的环节——对于逐利者来说，这里有一座超级大金矿。

　　据南洋教育集团前董事局主席任靖玺估计：每年全国中小学生在教材、教辅等项目上花费的钱突破1000亿元。根据2004年8月曝光的四川教材回扣案，教材和教辅回扣率约为30%左右，如按此比例，每年有300多亿的回扣流入各级教育行政部门和学校负责人手中！

　　任先生还指出，据报道，10年来教育乱收费超过2000亿人民币。但这些乱收费项目，还没包括指定教材和教辅的回扣在内，如果加上这个数字，10年来的教育乱收费就应是5000亿元了！

　　这一数字，足以养肥庞大的分利集团，并阻挠动真格的教育改革——这无疑是比5000亿人民币贪污浪费更可怕的事情。

　　“教育腐败的实质在于权力失控。” 《望》周刊最近在探讨“陕西省3年倒下7名厅级校长”问题时，如是结论。而结合上述教材回扣的问题，更应予注意的是，虽然高官腐败夺人眼球，但最可怕的，乃是某种腐败气氛在整个系统内的弥漫，最后变成一种无形的、人人都默认的规则化运作。

　　假如每个班主任、课任教师都进入“售书提成”的环节，成为进入教室的“零售终端”，并享受提成带来的好处，那么，所谓“师道尊严”何由确立？腐败就会进入整个教育生活的血管与神经末梢！

　　所以，在记者看来，阻击教育腐败，最关键还不在于阻击行为意义的个体腐败，而是要阻击可能正演变为规则本身的系统腐败——比“害群之马”更大的威胁是悄然流行的“马瘟”。阻击教育腐败的目的，不仅在于恢复教育的公正性，更在于恢复古老的“师生之伦”：教师的“束修”应来自“传道、授业、解惑”的努力，至于销售教材与文具的“营业员工资”，则分文不应苟取！