文 ／ 张 迁

　　国务院日前发出通知，要求从三个方面做好近期建设节约型社会的重点工作。政府机关和领导干部的率先垂范将发挥重要的引导作用。

　　 建设节约型社会，是中国现实国情的必然选择，是我国物质文明建设的必由之路。改革开放以来，我国的经济规模增长很快，与之相伴生的资源压力也越来越大。从经济发展模式上分析，我国总体上粗放型的经济增长方式尚未得到根本转变，与国际先进水平相比，还存在资源消耗高、浪费大、环境污染严重等问题。随着经济的快速增长和人口的不断增加，我国淡水、土地、能源、矿产等资源不足的矛盾更加突出，环境压力日益增大。

　　 因此，我国必须坚持资源开发与节约并重，把节约放在首位的方针，紧紧围绕实现经济增长方式的根本性转变，尽快建立健全促进节约型社会建设的体制和机制，逐步形成节约型的增长方式和消费模式，以资源的高效和循环利用，促进经济社会可持续发展。

　　 建设节约型社会，从目标上看是推进物质文明建设，但从落实手段上看，又需要与精神文明建设和政治文明建设有机结合起来。

　　 以精神文明建设促进建设节约型社会，要注意三点。一是从民族优秀文化传统中汲取智慧。中华民族在5000年文明发展的历程中，在人与自然相和谐方面积累了丰富的经验。在《礼记》等大量传统典籍中，对渔猎采伐等消耗自然资源的行为，都有合乎自然规律、讲求节制、约束人们自身欲望的规范。这种规范是中华民族长期以来与自然共存、保护资源的价值观基础，与现代观念不谋而合，值得学习、继承。同时，由于中国一直是人口众多，天灾频仍的农业社会，人民群众中有着很强烈的节俭意识，这为我们建设节约型社会提供了重要精神基础。

　　 二是积极吸收现代文明成果。中国目前的国情，仍然是农业人口占大多数。但各级政府的架构则有工业化的特色，上层建筑运行则进入了信息化时代。在很多地方，以农业经济的微薄产出供养工业化、信息化时代政府的高消耗，必然使“食之者众、生之者寡”的矛盾更为突出。因此，各级政府必须主动吸收现代文明的成果，树立效益观念、环保观念、科学生产观念、理性消费观念等，从自身做起，带头厉行节约。只有掌握资源的人树立节约意识并身体力行，才有可能将节约型社会建设好。

　　 三是坚持党的优良传统。胡锦涛总书记上任伊始，即提醒广大党员干部要始终保持清醒的头脑，务必保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的作风，务必保持艰苦奋斗的作风，真正做到为人民执好政、掌好权。可以说，领导干部如果铺张浪费、大手大脚，则非骄即躁，或者浪费群众的财富不心疼，或者慷群众之慨假大方。这与保持同群众的血肉联系，保持共产党员先进性的要求是格格不入的。

　　 建设节约型社会，与社会主义政治文明建设紧密相连。领导机关克服官僚主义、精简机构人员、节省各项开支、降低行政成本、提高行政效率，可以节约大量的自然资源和社会资源。同时，在推进政治文明建设中，政府要加强科学决策、民主决策，减少和避免因决策失误造成的资源浪费。从历史和现实来看，因重大决策失误而导致的资源浪费屡见不鲜。一些工程被设计成钓鱼工程，预算作假，不断追加投入，成为资金投入的无底洞；也有一些“拍脑门”项目，没有经过认真研究分析，投产之日即是亏损之时，损失的价值实在是难以估算；乃至项目决策中存在的好大喜功、朝令夕改、因人设事等种种因素，都影响了投资效益和资源的合理配置。从某种意义上说，决策失误造成的浪费是最大的浪费。腐败也是引发自然和社会资源浪费的一个黑洞。各地饱受群众诟病的政绩工程、面子工程，浪费了大量社会资源而无益于人民，这些工程既有错误政绩导向的因素，其背后也不乏腐败因素的作祟。此外，见小利而忘大义，因个人利益或小集团利益而将公众利益、社会财富拱手相送，此类行为不仅是建设节约型社会的障碍，也是引发民怨的根源。因此，加强法制建设，制止腐败的滋生和蔓延，用党纪国法惩治腐败，也是建设节约型社会的重要政治保证。□