赖斯北京之行难掩喜色

２００４年６月２３日，六方代表在第三轮会谈时合影

　　六方会谈中，一边是美日韩组成的南三角，一边是中俄朝的北三角。这种基于大致接近的意识形态的战略同盟关系，自1945年朝韩分裂以来一直存在，也是冷战尚未完全消失的印记。

　　撰稿／刘 洪

　　美国国务卿赖斯在北京难掩喜悦之色。就在她10日抵京进行20小时旋风式访问当晚，朝鲜同意，于本月底重返“六方会谈”。

　　东北亚最大的外交难题，在经历了一年多“悬崖较量”后，终于出现“七月转折”。

　　转折背后，却是密集的外交博弈，展露了包括中国在内的六方的政治智慧和战略考量。

　　朝鲜半岛，被认为是冷战遗留的最后一道火线。“七月转折”将可能最终决定朝核问题的解决路径。战争或和平，都将使东北亚战略格局面临10年来最大调整——一个新的东亚秩序正在形成中。

　　一年多的僵局：朝鲜的得与失

　　对于朝核问题上的争执，美国《时代》周刊评价为“我们这个时代最精彩的一幕地缘政治好戏”。

　　金正日，这个西方眼中的“东方隐士”将“悬崖外交”操持得炉火纯青。从2月突然宣布拥有核武器，到现在又展现善意要重返谈判桌。虚虚实实的外交手段，让人眼花缭乱。在六方会谈中，处于焦点的朝鲜实力最弱，但金正日却凭借着自己的边缘政策，保持着相当的主动。

　　在会见中国国家主席胡锦涛的特别代表、国务委员唐家璇时，金正日做出了迄今为止最明确的承诺：“实现半岛无核化是朝方的努力目标，希望六方会谈机制成为实现半岛无核化的重要平台。”

　　一年多僵局中，朝鲜外交险象环生的同时，也不乏得分。自宣布拥有核武器后，以核国家身份参与谈判，提高了朝鲜的谈判地位和实力。

　　通过加强对韩国的外交攻势，美韩之间分歧加大，朝鲜在谈判中又增加了一个筹码。

　　面对朝鲜方面的“悬崖外交”，一度非常强硬的美国也逐渐缓和下来，至少在言辞上以“金先生”代替了“暴君”称呼，让平壤可以“体面”地转变策略。

　　但一年多的对抗，也让朝鲜付出了沉重代价。首先，朝核问题久拖不决使经济制裁持续，朝鲜国内吃饭问题更加严重。经济如果继续恶化下去，朝鲜将很难有讨价还价的底气。

　　其次，美国已准备一旦和谈无望，即将朝核问题拿到安理会，美国太平洋地区军事力量正在不断加强。朝鲜半岛无核化也是中国和韩国的共识。朝鲜如果一意孤行拒绝谈判，就很难使自己在外交上得到更多的支持。

　　对朝鲜来说，核计划和生存权犹如“鱼和熊掌”。它迟迟不愿重返会谈，就是不愿放弃核计划这一王牌。但国际格局和地缘政治，使其两者不可能得兼。

　　国际大势不可改变，金正日重返六方会谈，就是希望能在被动中掌控谈判的主动权。

　　当六方会谈进入第四轮时，本身也面临极大考验。如果总是为会谈而会谈，没有实质性成果，将会使各方对这个机制本身失去信心。

　　中国人民大学国际关系学院教授时殷弘称：“美国是在给朝鲜最后的机会”；中共中央党校国际战略研究教授张琏瑰也说：“新一轮六方会谈经不起失败。”

　　一旦谈判真的以破裂告终，战争之弦将越绷越紧。为保证会谈成功，美、日、韩已要求将六方会谈改为常设会议机构，会期一个月，避免有关方面在程序和枝节问题上过多纠缠。

　　六方会谈确实已进入最关键阶段。要取得成功，关键看主要当事国（朝、美）态度是否真诚：朝鲜不能将周边国家的容忍当作筹码，必须履行半岛无核化的承诺，“悬崖外交”适可而止；美国必须以平等态度谈判，放弃一味打压甚至推翻朝鲜政权的打算，必须给朝鲜生存权。