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“高规格”工作小组成立
“看来，这回省政府是下了决心要置换省属高校老校区了。”一位省属高校的高层人士认为，按惯例，这个文件主要涉及省属高校，应由省教育厅发文，但事实上却是省政府发的文。
他的另一理由是省属高校老校区置换工作小组组成名单的“高规格”：江苏省副省长王湛亲任小组长，小组办公室设在省教育厅，教育厅长王斌泰任主任。
此外，这个小组涵盖了多个委办厅局，主任成员还包括省发展改革委副主任、省财政厅副厅长、省国土资源厅副厅长、省建设厅副厅长及南京市副市长等。
“文件虽然也提到了一校多区的情况，但置换老校区的主要目的显然是为了还债。”上述人士认为。
《意见》重点提到了省属高校因建设新校区欠下债务的问题，并要求“高校老校区置换收益主要用于偿还新校区建设债务”。
省政府发文前的两个月，因贷款比重高、偿贷存在风险，南京的上述三家大学城被国家审计署的审计公告点名批评。江苏省审计厅也已开展了有关省属高校的专项审计。
（本报7月23日《江苏高校债务首遭审计，风光表面下是沉重债务》曾有详细报道）江苏省审计厅固定资产投资审计处负责人葛笑天接受本报采访时曾透露，该项审计中一个重要内容，是对全省省属高校负债情况的调查。
初步调查显示，2003年和2004年，江苏省的高校建设投资规模从过去的十几亿一下子上升到了每年八九十个亿，仅次于全省交通建设，排名第二。
审计厅相关人员透露，正式的审计报告虽因种种原因尚未公布，但一批省属高校由于建设新校区等原因，欠下巨额债务是不争的事实。“建新校区的省属高校，欠债率（占总资产）少则30%，一般则百分之五六十，多的有百分之七八十。”审计厅透露的部分高校欠债信息有：南京财经大学贷款规模达8亿元左右，南京邮电大学也有七八亿元，南京工程大学也有数亿元之巨。
记者调查显示，南京中医药大学为在仙林大学城建设占地1500多亩的新校区，目前除欠银行7亿余元贷款外，还欠各施工单位款项上亿元。
“学校每年的收入除正常开支外，只能还清银行贷款的利息，还本金不大可能。”7月7日，南京中医药大学分管后勤的副校长张树泉向记者承认。
该校宣传部部长夏登杰算了一笔账：学校每年学费收入为1亿元左右，政府年拨款6000多万元；而支付1000多名教职工工资奖金一年就要近亿元，再加上教学、科研和行政开支，所余款项只够偿还贷款的年利息。
8月18日，江苏省教育厅发展规划处副处长周鹏维说，“有力还息，无力还本”的现状在不少省属高校中都存在。
全省各省属高校因基建所欠贷款的总数，目前尚无公开的统计数字。“这肯定是个吓人的数字。”一位教育工作者说。
因盲目建设大学城造成的高校资金困境在全国不少地方存在。公开资料表明，自2000年8月河北建设廊坊东方大学城起，仅两年时间，全国规划建设的大学城就达50多座，涉及21个省、市。
2004年5月左右，全国各地的大型大学城建设被先后叫停，国内各银行也先后不再为大学城内的高校建设提供贷款。
这些债务由谁来还？一些高校负责人均在私下里认为，省属高校新校区都是国有资产，政府应当帮助高校还贷。
“把还款责任完全推给政府的说法是不恰当的。目前，政府和学校都在考虑如何偿还债务，此次文件的出台，就是省政府为解决这一问题的具体措施之一。”周鹏维说。
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