万亩“城中村”土地将纳入储备范围

　　南京日报报道 （通讯员 于志勇 记者李涛）南京将把万亩“城中村”土地纳入储备范围，以进一步增强对土地市场的宏观调控能力。近日，市政府发布《南京市土地储备办法》（以下简称《办法》），从2月1日起，全市土地储备范围将扩大到12类。

　　这12类土地，将通过无偿收回、依法补偿后收回、收购等3种方式进行储备。其中，无偿收回的土地包括：土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的土地；因单位撤销、迁移等原因停止使用原划拨的国有土地；经核准报废的公路、铁路、机场、矿场等用地；依法收回的闲置土地；土地违法行为被查处后依法收回的土地。依法补偿后收回的土地包括：为公共利益需要使用的土地；为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用的土地；征地撤组剩余的土地。而需要收购的土地则包括：因城市规划的调整，非经营性用地，包括工业用地、仓储物流用地等，改为商业、住宅、办公、酒店等经营性用途需要收购的土地；根据土地使用权人申请收购的土地；土地使用权转让中政府行使优先购买权收购的土地；国有企业改制需要收购的土地。

　　“把征地撤组剩余土地纳入储备范围，这是我市土地储备的一大突破。”国土资源局有关负责人介绍说，按照规定，一个村民小组，农民人均耕地低于0．1亩，村民小组将自动撤销。以往撤销后，尽管农民身份转变成了居民，但其集体土地的性质却没有变化，无法直接进行储备和出让。而在全市70多个“城中村”，这种征地撤组剩余土地面积约在万亩左右。

　　据介绍，自2002年启动土地储备以来，我市已累计出让土地140幅，土地出让面积2．4万亩，出让金累计近200亿元。在老城环境整治、文化南京建设、十运会配套项目、经济发展支撑、轨道交通和中低价商品房建设等方面，土地储备较好地发挥了融资和动力平台的功能。市国土资源局有关负责人表示，随着今后《办法》的实施，我市必将进一步增强对土地市场的宏观调控能力，促进土地资源的优化配置，确保国有土地资产的保值增值。