深入推进惩治和预防腐败体系建设
惩治和预防腐败对于和谐社会建设具有特别重要的意义。
在加大查办案件工作力度，严厉惩治腐败，切实纠正损害群众利益的不正之风的同时，切实加强预防腐败工作。
坚持以思想道德教育为基础，加强党章和法纪的学习教育，加强党员干部的党性锻炼和思想道德修养，加强廉政文化建设，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
进一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，坚持社会主义核心价值体系，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践；要督促广大党员干部认真学习《江泽民文选》特别是江泽民反腐倡廉理论，学习胡锦涛同志关于反腐倡廉的一系列重要论述；要继续深入开展理想信念教育、典型示范和警示教育、社会主义荣辱观教育，广泛开展职业道德、社会公德和家庭美德教育，开展丰富多彩的廉政文化创建活动，不断增强全社会的廉洁意识。
以正确行使权力为重点，用改革的办法推进反腐倡廉制度建设，拓展从源头上防治腐败的工作领域，开辟群众支持和参与反腐倡廉的有效途径，健全防范腐败的法规制度和体制机制。
督促各地区及有关职能部门要各负其责，继续抓好各项改革：继续深化干部人事制度改革，认真实施地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法，落实和完善防止考察失真和干部“带病提拔”、“带病上岗”的具体制度和措施；继续推进司法体制和工作机制改革，执行人民陪审员、人民监督员制度，健全司法机关依法接受外部监督和加强内部监督制约的机制；继续深化行政审批制度改革，进一步清理行政许可项目和非行政许可审批事项，加强对行政审批的规范和监督；继续推进财政管理制度改革，深化部门预算和全面实施政府收支分类改革，进一步落实“收支两条线”各项规定，逐步把政府非税收入纳入财政预算管理，扩大实施国库集中收付制度范围；继续清理“小金库”，严格公共资金的使用和管理；继续深化投资体制改革，完善政府投资监管体系，加强对政府投资决策和资金安排、企业投资项目核准和备案的监督管理；加快金融体制改革，健全反洗钱法律制度，形成对大额资金外流有效监控的预警机制；完善工程建设项目招标投标法律法规，强化对政府投资工程招标投标的监督管理，规范建筑市场交易行为；全面落实经营性土地和工业用地招标拍卖挂牌出让制度，实行划拨和协议出让土地公示制度；落实企业国有产权进场交易制度，加强对交易活动全过程的监管；完善政府采购管理体制，严格实行“管采分离”，进一步扩大政府采购范围和规范；推进诚信体系建设，加强行业自律和行业监管，健全市场准入和退出机制，严格规范市场中介行为。
充分发挥行政监察职能作用，积极开展执法监察和效能监察，做好重特大责任事故调查处理工作，健全行政效能投诉受理机制，积极推行行政问责制。同时要采取切实措施，严格执行规章制度，坚决纠正弄虚作假、规避制度等现象，防止借改革之机浑水摸鱼的行为和问题，确保各项改革顺利进行。
以保证廉洁从政为目标，加强对领导机关和领导干部特别是主要领导干部的监督，把党内监督与各方面监督结合起来，形成监督合力，提高监督实效。
认真执行党内监督条例，落实党内监督各项制度，完善监督机制，最大程度地堵塞以权谋私的漏洞：加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度执行情况的检查；严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定；认真实施地方党委委员、纪委委员开展党内询问和质询办法；深入开展巡视工作，继续推进对各省（区、市）和新疆生产建设兵团的巡视工作，认真开展对金融机构和国有重要骨干企业的巡视，加强和改进省（区、市）委巡视工作，做好对县（市、区）的巡视；继续加强对纪检监察派驻机构的统一管理，总结和探索派驻机构加强监督的方式和方法，充分发挥派驻机构的作用；进一步加强对领导干部的经济责任审计；认真贯彻民主集中制，健全领导班子议事规则；积极推进党务公开，认真执行党内重要情况通报和报告、情况反映等制度；围绕涉及群众切身利益的事项，深入推进政务公开、厂务公开、村务公开，完善公用事业单位办事公开；进一步加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作，严格执行国有企业领导人员廉洁从业若干规定，规范职务行为，发挥职工代表大会作用，切实维护企业职工合法权益。
把党内监督与党外监督结合起来，依靠人民群众的支持和参与开展反腐倡廉，发挥民主党派的监督作用，加强新闻舆论监督，形成惩恶扬善、扶正祛邪的舆论氛围。以有效的监督制约促使领导干部廉洁自律、率先垂范，自觉做到为民、务实、清廉。努力促进全党全社会动手抓反腐倡廉的局面的形成，努力促进党风政风民风的逐步好转，为社会主义和谐社会建设提供良好的政治基础和环境。□
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(责任编辑：王玲玲)
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